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- 2023-10-29 发布于上海
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财政分权下中央和地方财政管理权配置研究的中期报告
本研究旨在探讨财政分权下中央和地方财政管理权的配置问题,本次中期报告总结了前期资料收集、文献研究、专家访谈等工作的基础上,从以下几个方面进行了研究:
一、财政分权的理论基础和发展现状
财政分权作为一种财政管理模式,其理论基础主要包括政府功能分设、优化资源配置、减少政府干预等。在实践应用中,我国自1980年代以来,陆续出台了一系列财政分权政策,实现了中央和地方财政管理权的相对分离。但目前仍存在一定的问题,如地方政府财政困难、中央对地方财政管理权过重等。
二、中央和地方财政管理权配置
中央和地方财政管理权的配置涉及到财政收入、支出和债务等方面。目前,中央和地方财政管理权的配置主要依据宪法和财政法规定,但在实践中,还存在政策转移、地方债务风险等问题。
三、地方债务风险及防范措施
当前,地方政府债务风险成为财政分权下的一个重要问题。本研究深入分析了目前地方债务风险的主要来源和影响因素,提出了一些防范措施,如设立债务限额、强化债务审批和监管等。
四、中央和地方财政管理权配置改革的方向和对策
针对目前中央和地方财政管理权配置存在的问题,本研究提出了一些改革的方向和对策。其中包括加强中央对地方财政的调控、优化中央和地方财政分担机制等。
总之,本研究对于探讨财政分权下中央和地方财政管理权的配置问题具有一定的启示和借鉴意义,为财政分权下中央和地方财政
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