乡村振兴战略视角下村级工业园改造研究——以顺德区勒流街道旧村改造为例.pdfVIP

MUSIC AND ART LIFE 音美生活 乡村振兴战略视角下村级工业园改造研究 ——以顺德区勒流街道旧村改造为例 文 / 廖铭华　强昌文　钟丽华　尹靖雯　廖映华 摘要：在倡导高质量发展与村级工业园产能低效、环 间，但受困于顺德经济高速发展带来的副作用：低效能企 境污染严重的背景下，顺德村级工业园改造被立为“头号工 业，环保措施不到位、不合理的用地规划霸占着有限的土 程”。三年来，村级工业园改造已取得决定性成果，但在资 地，往日清澈的河道，清新的空气，生态环境被彻底搅乱， 金筹集、体制改革、利益平衡等方面仍缺乏探索。本文以乡 一个个岭南风情村落被残旧零散的村级工业园落得一个脏乱 村振兴战略为视角，探析勒流街道如何利用村级工业园改造 差的评价。 契机与旧村改造相得益彰，深入总结顺德区勒流街道村级工 二、勒流街道旧村改造现状 业园改造的经验与不足，为乡村振兴战略下的旧村改造提供 经验方案。 （一）村改工作的部署 关键词：改造；乡村振兴；基层治理；美丽乡村；现 勒流村级工业园区数量多、权属复杂、形态残旧杂 代产业园 乱，是整个顺德村改遭遇瓶颈的一块缩影。自村改行动以来, 勒流街道坚持以“一盘棋”统筹规划、拆建并举，村改＋园 一、旧村改造的使命 改＋自改齐头并进，利用村民业主下班休息空闲，昼夜不停 （一）乡村振兴的号召 逐家逐户前去拜访。通过村改腾出新的发展空间，以“产城 党的十九大报告中提出，实施乡村振兴战略，必须始 融合·生态勒流”为发展目标，加快城镇化和农村农业现代化 终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，农业农 步伐。 村农民问题是关系国计民生的根本性问题。2021年2月21 （二）村级工业园的提升改造 日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村 勒流街道共有39个村级工业园，3个集约工业区，工 现代化的意见》，即中央一号文件发布。文件指出，举全党 业园总用地面积为32846亩，其中村级工业园用地面积占 全国之力加快农村农业现代化，把全面推进乡村振兴作为实 21549亩，约占全镇域内已建工业用地的一半以上，面对村 现中华民族伟大复兴的一项重大任务，让广大农民过上更加 级工业园占地多、产值低、环保效能差等突出问题，勒流将 美好的生活，民族要复兴，乡村必振兴。 以全力整治3300亩村级工业园土地作为年度工作目标，加 （二）村级工业园的出路 上此前完成的5700多亩新增改造土地，再下一城，争取完 上世纪九十年代，当中国经济模式刚实现向市场经济 成改造超过一万亩的目标。 转变时，顺德的产权制度改革已经实现计划企业全部转制。 （三）传统特色岭南古村落的活化 随着多种混合制的产权制度改革，顺德的干部群众秉承敢为 中国共产党成立一百周年之际，勒流各村居党政干部 人先、“只干不说”的锐气，潜心发展乡镇企业、民营资 纷纷谋划发展，着力做好美丽文明村居建设，勒流22个村 本，在806平方公里的土地上，培育出美的、碧桂园等一个 居结合自身特色，深化落实“一轴一带两片区三组团”总体 又一个骄傲成果。四十多年来的高速