西财《学前教育政策与法规》教学资料 电子教案 单元3.docVIP

PAGE 17 PAGE 2 教学目标 掌握法律对开办幼儿园的主体资格的限定，了解幼儿园登记注册程序。 了解学前教育机构法律地位的含义和特点。 掌握学前教育机构的基本权利和义务。 教学重点 教学难点 教学手段 理论讲授 小组讨论 教学学时 教 学 内 容 与 教 学 过 程 设 计 注 释 单元3 幼儿园的开办与管理 幼儿园作为特殊的经营单位，在开办和管理过程中必须严格遵循相关规章制度，杜绝隐患和事故。 第一课 开办幼儿园的基本条件和登记注册制度 一、 开办幼儿园的基本条件 根据《中华人民共和国教育法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等相关法律规范，在我国境内设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件： （一） 必须具有符合规定标准的保育教育场所及设施、设备等 我国目前学前教育活动的组织和开展是以一日活动为主，以五大领域的游戏活动为具体内容，以游戏为基本形式。 1.园址环境方面的要求 幼儿园整体环境的好坏也对幼儿能否健康成长和教学活动能否达到预期的效果起着举足轻重的作用。《幼儿园教育指导纲要（试行）》在总则第四条，从环境创设对教育效果的角度，提出了对园址环境的要求：“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。” 《幼儿园管理条例》第七条从幼儿园设立的条件角度，规定“举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿园”。 以上的种种要求不仅适用于新设立的幼儿园，已合法设立的幼儿园在办园过程中，原有达标的环境变得不符合法律法规的标准要求了，其负责人也应着手进行解决，排除相关的环境污染，而不能放任其威胁幼儿的健康。 2.幼儿园建筑设计方面的要求 《幼儿园管理条例》第八条规定：“举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。” 就幼儿园建筑规划面积定额问题，国家教育委员会和建设部于1998年联合发布了《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》。 就建筑设计要求问题，住房和城乡建设部于2016年颁布了《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（以下简称《设计规范》）。《设计规范》主要分为总则、术语、基地和总平面、建筑设计、室内环境和建筑设备六章。 3.设备方面的要求 幼儿教师开展各种教学活动需要传统教具和电子设备等，幼儿进行室内外游戏活动需要学具、玩具、运动器材和大型游乐设备等，幼儿午间或晚上休息需要床、枕头、被褥等，幼儿园运作需要很多很多的设备，对于这些设备国家都有哪些规定呢？这些规定是建议性的，还是强制性的？ 《幼儿园工作规程》第三十六条规定：“幼儿园应当配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的玩教具、图书和乐器等。玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。幼儿园应当因地制宜，就地取材，自制玩教具。”这是一个强制性的规定。 幼儿园具体如何按照以上要求进行实际操作，可参照《幼儿园教育指导纲要（试行）》的指导性意见。 《民办教育促进法》第十一条第二款规定：“民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。” 2000年以来，城市和农村地区都在广泛实施幼儿园的“标准化建设”。2016年11月，住建部、国家发改委联合发布了《幼儿园建设标准》。 《幼儿园管理条例》第八条规定：“举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。” 《幼儿园管理条例》第十九条明确规定：“幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。”还规定，凡“园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的”“使用有毒、有害物质制作教具、玩具的”“在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的”，将由教育行政部门或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员进行行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。 （二） 必须具有合格的教师、保育、医务人员 《幼儿园管理条例》第九条对幼儿园的园长、教师、医务、保育及其他工作人员的资质和条件做了明确的规定。《幼儿园工作规程》第三十八、三十九条明确要求：“幼儿园按照国家相关规定设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位，配足配齐教职工。幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养，为人师表，忠于职责，身心健康。幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。” 幼儿园要有合格的园长，在园长负责制中，园长是幼儿园的行政负责