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乡镇财政专项资金管理办法 乡镇财政专项资金管理办法　　第一条 为加强和规范省级财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省预算审查监督条例》等法律、法规规定，结合实际，制定本办法。　　第二条 本办法所称省级财政专项资金(以下简称专项资金)，是指为支持经济社会发展、实现特定政策目标或者完成特定工作任务，由省级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。　　专项资金包括用于省级经济社会发展方面的支出和对市(州)、县(市)的专项转移支付。　　第三条 专项资金的设立、分配、执行和管理适用本办法。　　第四条 专项资金管理应当遵循统筹兼顾、科学合理、安全规范、注重绩效的原则。　　第二章 管理职责　　第五条 省级财政部门(以下简称财政部门)在专项资金管理方面的主要职责：　　(一)负责专项资金管理政策的研究制定，会同省级业务主管部门(以下简称主管部门)建立健全专项资金具体管理制度办法;　　(二)负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按规定程序报省政府审批;　　(三)组织专项资金支出预算的编制和执行，审核批复专项资金预算;　　(四)组织开展专项资金绩效管理工作;　　(五)对专项资金支出实施财政监督;　　(六)组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作;　　(七)法律、法规、规章规定的其他职责。　　第六条 主管部门在专项资金管理方面的主要职责：　　(一)负责本部门申请设立专项资金的前期论证和风险评估，并提出绩效目标;　　(二)作为专项资金管理的主体和责任人，配合财政部门建立健全专项资金具体管理制度办法，制定管理流程，明确资金使用责任主体，完善管理机制;　　(三)按照预算管理的要求，提出专项资金分配建议，提报专项资金支出计划;　　(四)执行已经批复的专项资金支出预算;　　(五)按照批复的绩效目标对专项资金实施绩效管理;　　(六)对专项资金使用情况进行调度统计和日常跟踪检查，发现问题及时纠正，对本部门直接使用的专项资金进行财务管理和会计核算;　　(七)按照规定向财政部门报送专项资金使用情况，其中对纳入省级专项资金审核委员会(以下简称审委会)审批的专项资金使用情况同时报审委会;　　(八)法律、法规、规章规定的其他职责。　　第七条 审委会在专项资金管理方面的主要职责：　　(一)建立健全专项资金分配使用审批程序，完善审批流程和工作机制;　　(二)组织召开审委会会议，对主管部门、财政部门提报的专项资金管理办法及分配建议进行审核讨论，审定专项资金分配方案;　　(三)下达专项资金分配计划，调度统计专项资金使用情况，并通报财政部门。　　第三章 设立、调整和撤销　　第八条 专项资金应当按照法律、法规、规章以及国家和省有关政策规定设立，符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求。　　第九条 严格控制专项资金的种类，专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向和用途一致、相近或者性质相似的专项资金。对于临时性或阶段性的工作和任务所需资金，按照 “一事一议 ”的原则，通过年度项目支出预算安排，不单独设立专项资金。　　第十条 主管部门申请设立专项资金时，应当提报可行性研究报告、风险评估报告，并提报绩效目标，由财政部门会同有关部门组织专家对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标进行论证。　　第十一条 严格履行设立审批程序，设立专项资金时，由主管部门按照预算编制程序和时间要求提出申请，经财政部门审核后，报省政府常务会议(或党组会议)审定，重大项目报省委决定。　　第十二条 专项资金经批准设立后，由财政部门会同主管部门制定具体管理制度和绩效管理办法。专项资金管理制度应当明确专项资金的用途、使用范围、管理职责、执行期限、申报程序、分配办法、使用方式、支出管理、审批程序和责任追究等主要内容。专项资金管理制度除涉及国家秘密的内容外，要主动向社会公开。　　第十三条 专项资金应当明确执行期限，执行期限原则上不超过3年，最长不超过5年。专项资金使用到期后，由财政部门及时撤销收回。　　第十四条 专项资金在执行期间需要调整使用范围或者金额的，应当经财政部门审核后报省政府批准。　　第十五条 专项资金执行期届满确需延期的，应当在执行期届满前一年编制年度预算时重新申请设立，按照新增设专项资金审批程序办理。　　第十六条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，由财政部门会同主管部门，或者由财政部门直接报请省政府调整或者撤销该专项资金：　　(一)客观情况发生变化，专项资金继续保留失去意义或者需要完成的特定任务已经不存在的;　　(二)专项资金的使用绩效达不到主要预期目标的;　　(三)专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，