乡村振兴视域下农村建设用地整治潜力及再开发路径研究--以达州市通川区为例.pdfVIP

工作研盘 2022年第11期 乡村振兴视域下农村建设用地整治潜力及再开发路径研究 —以达州市通川区为例 王琴，张涛，伍均锋*，孙勇，夏洪波 （德阳农业科技职业学院，四川德阳618500） 摘要:土地整治是实施乡村振兴战略的有力抓手，农村建设用地整治是土地整治的重要内容 。研究从乡村振兴战略视域出发 ，以达 州市通川区为例，采用全面调查法探究其农村建设用地整治潜力，结果表明，全区农村建设用地整治潜力3354. 04hm2,可腾退比率达 50.15%,蒲家镇、碑庙镇、罗江镇、江陵镇的整治潜力较大，面积分别为268.19 J35.07J14.45 J08.37hm2, ＜腾退比率分别达75.57%、53.05%、 61.72%、3 65% 。提出构建宜居生活空间、盘活土地要素、践行绿色发展理念等再开发政策建议。 关键词 ：乡村振兴;农村建设用地整治；潜力评价;再开发路径;通川区 近年来,城镇化水平的持续提高推动了我国城 2.2研究方法 市的发展，同时也引发了诸如宅基地闲置、土地抛 研究选取人均未来建设用地标准法 。以国家或 荒、生态环境恶化等问题，为此，党的十九大报告提 地区规定的标准测定人均用地面积，再用潜力值分 出全面实施乡村振兴战略⑷ 。实现乡村振兴的关 别乘以现状或规划目标年的人口数 。测算公式如 键在于协调农村人口、土地和产业三者的关系,而土 下： 地整治是实施乡村振兴战略的有力抓手[2-4]o农村 AS = S - Bt x Pt 建设用地整治是土地整治的重要内容，对提高土地 式中:AS为未来农村居民点土地整理潜力，S 利用效率、提升乡村建设品质等具有重要的现实意 为农村居民点现状土地面积,Bt为规划目标年人均 义⑸ 。四川达州市通川区地处川东平行岭谷北端 用地标准,P,为规划目标年农村居民点人口总数。 低山丘陵区，受地形地貌等因素影响,低山丘陵区居 3结果分析 民点分散、破碎,配套设施薄弱，农村建设用地整治 潜力较大⑷ 。依据乡村振兴战略 ，采用全面调查法 3.1农村建设用地现状特征分析 分析通川区农村建设用地整治潜力，并在此基础上 3.1.1 用地总体粗放 ，整理潜力较大 据统计, 提出相应的再开发策略 ，旨在推进该区土地整治工 2016年达州市通川区农村居民点用地面积共计 作，并为未来其他区域农村建设用地的再开发利用 3609. 74hm2,占城乡建设用地的49. 82% ，人均农村 提供参考依据。 居民点用地达154.55 mS高于国家规定的控制指 标150m2/人,其中,复兴镇人均农村居民点用地面 1研究区概况 积最大，达545. 09 m2/A（如图1所示）。 通川区位于四川盆地东部达州市的腹心部位, 东临宣汉县，北濒巴中市，西南与达川区接壤，幅员 面积900 km2,下辖3个街道、14个镇、5个乡 。全区 n 属川东平行岭谷北端低山丘陵区，亚热带季风气候，气 候温和湿润，雨量充沛 。区域生产总值198.39亿元。 壬 冥 二 电 一 三 二 2数据来源与研究方法 2.1数据来源 Y 研究数据主要由达州市通川区自然资源局、区 统计局、区规划局及区政府等有关部门提供。 收稿日期：2022 - 6-1 作者简介 :王琴（1996 -）,女,硕士，助教，研究方向：乡村振兴 与土地整治 。