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农场经济管理 (2023/8) Nongchang Jingji Guanli
我国湿地生态环境保护的绿色金融支持
史科元 (黑龙江大学)
摘要:2022年,在《湿地公约》第十四次缔约方大会上,通过了《武汉宣言》,旨在防止湿地退化引发系统
性风险,实现遏制和扭转全球湿地流失的目标,并强调加快推进湿地保护、修复和管理的紧迫性。该文从我
国湿地生态保护现状出发,全面梳理了国内外金融支持湿地生态保护的实践经验和典型案例,分析了我国
金融支持湿地生态保护面临的困难和问题,并从提高金融机构湿地生态保护意识、构建生态产品价值体系、
创新金融支持湿地生态保护模式等方面提出建议。
关键词:绿色金融;湿地生态环境保护;可持续发展
湿地被誉为地球之肾,在全球范围内具有至 那些受到破坏或面临破坏的湿地进行保护和恢复。
关重要的地位,是陆地上重要的生态系统之一。湿 该计划的目标是保护和恢复湿地的生态系统,增加
地的主要功能包括对水质进行净化、维护水资源可 湿地的水质和水量,改善野生动植物的栖息地,并
持续利用,同时也是许多物种的栖息地,是重要的 促进自然资源的可持续利用。如果开发商对环境造
生态保护区,它可以减少排入水流的速度,植物的 成破坏,则需要通过向湿地银行来购买湿地信用,
根层可以对其中的污染物进行吸附或拦截,从而使 进而将其破坏的湿地面积进行恢复,湿地保护者可
氮(N)、磷(P)、钾(K)等元素被湿地的植物所吸收, 通过保护湿地来获得湿地生态系统服务信用,这些
[1]
从而达到对水净化的目的。2023年我国新列入国 信用可以被出售或交易,为湿地保护者带来盈利 。
际重要湿地的有18处,目前列入《湿地公约》国际重 2.设立“No-go Policy”以规范信贷
要湿地名录的湿地有82处,面积为764.70万公顷, 近年来,国际上一些商业银行设立了相关禁令
其中内地81处,香港1处。从湿地分布来看,内地81 和专项信贷来维护生态环境,No-go Policy是由世
处国际重要湿地主要分布在25个省(自治区、直辖 界自然保护联盟(IUCN)提出的,首先在对环境造成
市),其中黑龙江省最多,达12处。 破坏的产业地区建立保护区,进而使相关金融机构
做出禁令,来保证自己的投资不会对生态环境造成
一、国内外湿地生态治理绿色金融发展现状
破坏,设立严格的条款来禁止破坏生态环境,设立
(一)国外有关湿地生态治理的绿色金融 严格的评估以此来严格地对项目进行把关,如2018
政策 年,巴莱克银行发表了《巴莱克关于世界遗产和拉
1.湿地保护银行 姆萨尔湿地的声明》,其中指出部分湿地融资项目
美国湿地银行指的是美国政府设立的一个 可能会对生态环境造成破坏,因此终止对相关地
机构,即美国湿地保护银行(Wetland Reserve 区的投资[2] 。巴莱克银行此项决定不仅保护了湿地
Program,简称WRP),旨在通过购买和保护湿地 生态环境,更赢得 了民心,根据一项民意调查显示,
来保护和恢复湿地生态系统。该计划由美国农业
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