瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书.docxVIP

1 瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书 瑞丽是国家三大重点开发开放试验区之一。在国家对瑞丽开发开放试验区建 设实施方案中， 初步确定瑞丽要围绕中缅边境经济贸易中心的地位和优势， 着力 加快特色优势产业发展， 打造沿边经济增长；积极有序承接产业转移， 巩固提升 特色资源深加工产业， 重点发展面向南亚东南亚市场的出口加工产业， 建设一批 产业特色鲜明、示范效应明显的进出口加工基地。 为适应瑞丽重点开发开放试验 区的发展要求， 瑞丽工业园区结合工业发展实际、产业布局状况， 对原总体规划 进行调整， 并委托天津市市政工程设计研究院昆明分院编制完成了《瑞丽市工业 园区总体规划修编(2013~2030)》；该总体修编于 2014 年 8 月 25 日云南省工业 和信息化委员会予以备案(园区【2014】362 号)。 为加强瑞丽环山工业园区规划管理工作，瑞丽市住房和城乡建设局于 2012 年委托昆明市规划设计研究院编制完成了《瑞丽环山工业园区 (进出口加工制造 基地) 控制性详细规划》(以下简称《控详规》)；《控详规》 于 2012 年 9 月通过 了瑞丽市人民政府主持的评审。 瑞丽环山工业园区位于瑞丽城区西南侧，处于瑞丽主城与弄岛之间。距瑞丽 城区约 8km，距弄岛约 20.2km，距姐告约 10km 。规划范围东至广抗寨、下合心 寨一线， 南以规划瑞丽至弄岛二级公路为界， 西至户育乡， 北抵瑞丽北侧山体山 脚 550 千伏电力线一带，园区总面积 18.03km2。 园区总体定位是瑞丽重点开发开放试验区“进出口加工产业区”的重要组成 部分， 是以进出口加工业为主的现代化外向型产业新区， 是瑞丽市实施“工业上 山”战略的重要示范区。 园区由进出口加工及制造、配套仓储、商业和公共服务、教育培训和科技研 发、行政管理和办公、配套居住和生活服务 6 大功能结构组成。进出口加工制造 业分为进口加工制造和出口加工制造两大类；其中， 进口加工制造业主要发展家 俱板材、珠宝玉石加工、农副产品加工和水产品加工等特色资源深加工产业； 出 口加工制造业主要发展机械机电、五金建材、电子电器、轻纺服装、医疗器械和 日用百货等面向南亚、东南亚市场出口的加工产业。 瑞丽市工业园区管理委员会于 2014 年委托云南大学编制完成了《瑞丽环山 工业园区 (进出口加工制造基地) 控制性详细规划环境影响报告书》，并于 2014 2 瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书 年 8 月 5 日通过德宏州环境保护局组织的技术审查， 德宏州环境保护局以“德环 发【2014】205 号”文下发了《德宏州环境保护局关于提交瑞丽环山工业园区 (进 出口加工制造基地) 控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》。 受瑞丽市环山工业园管委会委托， 2016 年 5 月昆明市规划设计研究院编制 完成了《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区) 开发建设可行 性研究报告》。 根据《建设项目环境保护管理条例》第九条和《中华人民共和国环境影响评 价法》第十六条之规定， 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段进行环境影响 评价。按照国家环保部 2015 年 6 月 1 日公布的《建设项目环境影响评价分类管 理名录》规定， 该项目的建设必须执行环境影响评价制度， 并编制环境影响报告 书。2016 年 5 月 23 日，瑞丽市工业园区管理委员会委托云南大学(以下简称“环 评单位”)针对进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目进行环境影响评价 工作， 编制《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境 影响报告书》 (委托书详见附件 1)。评价单位在接受委托后组织了有关专业人员 对项目区环境现状开展了实地勘察、调研和资料收集等工作， 根据国家有关要求 和规定，编制了《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目 环境影响报告书》。 根据《瑞丽环山工业园控制性详细规划》，本项目地块在本次基础设施开发 建设完成后， 规划具体项目入驻；本次环评仅针对本次工程建设内容， 既： 征地 拆迁及场地平整、市政道路及管网、安置小区、 综合服务配套设施建设，不涉及 任何入驻企业。 本次工程的建设为后期企业入驻提供便利， 各具体项目必须依法 办理环评手续。 评价认为： 瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设符合国 家产业政策，符合《国家新型城镇化规划(2014—2020 年)》要求； 且本项目与 《全国生态功能区划》、《云南省生态功能区划》、 《云南省主体功能区规划》 不冲突， 与“云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”不矛盾。项目 选址符合