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王振耀
北京师范大学壹基金公益研究院 2010年8月;主要内容;\中国基金会的基本 政策环境;历史,民国时期慈善事业的发展;參?鲁;2004《基金会条例》有关规定
?两级注册管理体制
第六条国务院民政部门和省、自治区、直辖人民政府民政部 门是基金会的登记管现机关。
国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管 理工痄:
(一) 全国性公募基金会;
(二) 拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;
(三) 原始基金超过2 0 0 0万元,发起人向国务院民政部 门提出设立申请的非公募基金会;
(四) 境外基金会在中国内地设立的代表机构。
省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内 地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的 登记管理工作。;主管单位制度:中央与省两级
第七条 国务院有关部门或者国务院授权的 组织,是国务院民政部门登记的基金会、境 外基金会代表机构的业务主管单位。
省、自治区、直辖市人民政府有关部门 或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组 织,是省、自治区、直辖市人民政府民政部 门登记的基金会的业务主管单位。
另外,申请设立基金会必须出具:业务主管 单位同意设立的文件;设立基金会的基本条件;基金会资金的使用规定;基金会的年审制度;信息透明与捐赠人权利 ::
第三十八条基金会、境外基金会代表机构应当 在通过登记管理机关的年度检查后,_年度工 作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接 受社会公众的查询、监督。
第三十九条捐赠人有权向基金会查询捐赠财产 的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于 捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐 赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民 法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。;企业所得税法第九条所称公益性;政策优惠:个人所得税法(2007);基金会组织的增长 (民政统计年鉴);? 2008年:1073个
?年末职工人数:4217人(其中56岁以上507A) ?其中山东最多:117个,职工579人;
?浙江第二,111个,职工418人;
?江苏为79个,职工274人;湖南74个,职工 214人;广东70个,???工343人;四川68个, 职工172人;湖北63个,职工203人;
?青海、宁夏各2个,西藏1个。
?另外:有国际及涉外组织11个。;基金会的发展顺应了经济水平;基金会是公民社会建设的基础;二、中国基金会基本 状况:区域与结构;中国基金会的数量(巾醒金会中心网);区域与结构的不平衡;民政部的统计(2009年);全国基金会的分布表(2009,同前);公募基金会的排名;2009年按照净资产排序前10名公募;2009年按捐赠收入排序的前10名;2009年按公益支出排序前10名公募;非公募基金会排序;2009年按净资产排序前10名 非公募 ?清华大学教育基金会: 10.87亿元
?北京大学教育基金会: 9.35亿元
?浙江大学教育基金会: 4.72亿元
?上海交通大学教育发展基金会:3.68亿元 ?中远慈善基金会: 2.17亿元
?福建省黄仲咸教育基金会: 1.98亿元
?上海市工商界爱国建设特种基金会:1.98亿元 ?华民慈善基金会: 1.71亿元
?上海唐君远教育基金会: 1.69亿元
?友成企业家扶贫基金会: 1.36亿元;2009年按捐赠收入排序前10名 非公募;2009年按公益支出排序前10名 非公募
?清华大学教育基金会: 2.27亿元
?北京大学教育基金会: 2.08亿元
?上海复旦大学教育发展基金会: 0.42亿元
?上海李连杰壹基金公益基金会: 0_42亿元
?上海交通大学教育发展基金会: 0.41亿元
?老牛基金会: 0.39亿元
?浙江大学教育基金会: 0.38亿元
?福建集美大学教育发展基金会:0.34亿元
?中远慈善基金会: 0.24亿元
?上海同济大学教育发展基金会: 0.23亿元;基金会参与救灾;基金会项目的深度形象开发 :r
?最早的希望工程:邓小平的题词,最令人难忘的
形象,自1989年10月实施,至2004年15年间累计接受海内外捐款22亿多 元,资助250多万名贫困学生上学读书,援建希望小学9508所;
?母亲水窖的成功,2001年开始实施的慈善项H。;基金会领导人的培训与交流;三、中外基金会比较
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