(7.3)--从_增量_到_减量_政策导向下上海市F镇20年规划实施.pdfVIP

规划设计 从“增量”到“减量”： 政策导向下上海市F镇20年规划实施 From Increment to Decrement: Implementation of 20-Year Planning of F Town in Shanghai under the Orientation of Policy 【摘 要】 文章分析了上海市郊区 F 镇 20 年的规划实施历程：1997 年—2004 年间，乡镇企业鼓励政策和工业园区集中政策 推动了 F 镇工业用地的快速扩张；2004 年—2010 年间，“一城九镇”政策驱动了 F 镇异域风格特色风貌区的建设；2010 年 至今，“工业用地减量化”政策促成了 F 镇“集建区”外工业用地的搬迁。从中总结出三点启示，即：小城镇规划实施想 要实现市级政府的政策调控目标需要国土空间规划的先期引导 ；小城镇政府宜借助并放大政策机遇才能实现小城镇的更好 发展；“三线”之外的乡村空间需要详细规划图则的全覆盖管控。 【关键词】规划实施；政策导向；F 镇；上海市 Abstract