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21世纪中国城市发展的新定位 “21世纪是城市的世纪。”中国城市在初始发展阶段, 经济都比较落后, 因而首先面临的任务都是迅速发展经济、增强经济实力, 然后在此基础上大力加强基础设施建设, 改变城市面貌, 走的基本都是一条将城市“做大”、“做高”、“做多”的路子。城市的过度过快膨胀, 一方面致使城市的基础设施建设总是赶不上城市的发展, 引发生态环境的恶化和其他社会问题;另一方面导致城市规划相互抄袭, 城市的定位越来越相似, 城市的面貌越来越雷同, 没有特色。无论是历史的经验还是城市发展的现状都已警示我们, 做好城市规划, 选准城市定位, 已成为当今中国城市发展一个不容忽视的问题。因为它不仅关系到城市今后发展的方向, 而且关系到城市的发展能否突出自己的特色, 获得新的活力和可持续发展。 一、 城市发展的整体战略选择 一个城市的定位主要通过以下三方面的来表现: 一是规模定位, 包括城市的面积、人口、经济、环境等的总体定位。“十五”计划已明确了中国城市的规模定位, 基本分为大城市、区域性中心城市、中小城市、小城镇四大类型, 并提出了“有重点地发展小城镇, 积极发展中小城市, 完善区域性中心城市功能, 发挥大城市的辐射带动作用, 引导城镇密集区有序发展”的整体战略。一些中小城市和小城镇的定位, 总想往高处靠, 出现了盲目扩大城建规模的情况。 二是产业定位。中国城市发展的起始阶段基本走的是“工业立市”的路子, 而且主要发展的是传统产业。随着传统产业的日渐饱和及环境污染的引发, 许多城市已开始进行产业调整, 由传统产业向高科技产业转变, 由以第一、二产业为主向以第三产业为主转变, 而发展高科技产业和第三产业也结合各自的不同情况各有侧重。一些拥有丰富的自然、人文遗产的城市则提出了以旅游业等第三产业为支柱产业的发展战略。随着产业的调整和重新定位, 中国城市的发展获得了新的活力。 三是特色定位。中国地域辽阔, 历史悠久, 城市之间的自然、地理、人文环境差异巨大, 城市建设注重特色是应有之义, 也是城市的魅力所在。现在已有越来越多的城市开始注重挖掘自己的特色, 使城市建设朝富有个性化的方向发展。 二、 贝聿铭:城市是我国城市的一个特色 中国经济已经发生和还在发生的高增长, 要归功于城市化进程。对于城市的未来, 建筑大师贝聿铭曾有一句名言:“我们只是地球上的旅游者, 来去匆匆, 但城市是要永远存在下去的。”反观我们在城市规划建设中所做的一切, 似乎与贝聿铭的忠告相去甚远, 在大城市失去特色后, 中小城市的特色也在丧失殆尽, 不像欧洲、美洲的中小城市和小城镇, 具有鲜明的个性和特色。因此, 我国的城市特别是中小城市和小城镇急需进行城市再造 (大城市比较难办) , 城市的产业发展、城市的特色急需进行重新定位。 2008年, 我们承担了浙江省富阳市东洲片区城市分区规划, 在城市定位和城市再造方面作出了许多有益的尝试。 三、 案例分析 1、 城市分区规划 富阳市位于沪杭甬“金三角”交汇点, 地处“西湖-富春江-千岛湖-黄山”国家级黄金旅游线的前站, 既赋山城之美, 又具江城之秀, 是典型的江南山水城市, 又是杭州市西郊度假区的重要组成部分。受富阳市政府委托, 我们承担了东洲片区64平方公里的城市分区规划任务。东洲片区的规划不同于普通的城市分区规划, 未来这里将是富阳的城市形象和大阳台, 在功能上, 它将是一个集旅游、休闲运动、人居为一体的综合型度假式新城。 富阳的城市定位就是要依托杭州、上海、宁波等大城市, 与杭州、上海等大都市和周边地区实现优势互补、错位发展, 实施特色建市战略, 努力打造“运动休闲之城”, 以发展运动休闲产业促使城市产业的转型升级。 2、 家庭夜游,生活体验,体现“时尚滨水,嘴唇休闲”的新体验 (1) 本规划的核心思路是:运动休闲化、休闲产业化、产业社区化、社区主题化。为了避免发展运动休闲产业就是搞上一大堆体育场馆, 提出了将休闲产业的发展与社区发展相结合的思想, 从根本上解决了休闲产业发展与城市社区发展、人居环境、城市配套相协调、产业发展空间与项目配套的难题。 (2) 产业发展的市场定位明晰而有特色本规划依据资源本底, 针对不同客户群体, 建立独特的价值定位体系。 中高收入家庭:“温情假日, 全家选择” 年轻高收入家庭周末游的首选度假胜地, 集美食、自然美景、运动参与、亲子活动、特色购物为一体, 为全家带来2-3天的健康、舒适、注重亲情沟通的短假体验。 新一代精英族:“时尚湖滨, 休闲坐标” 吸引长三角新一代精英族聚会和社交的新焦点, 并将成为年轻人都市休闲的最佳外延选择, “出市而不脱世”。崇尚健康、休闲、品质、国际水准的新体验。 商务会议市场:“坐拥山水, 挥斥方遒” 针对商务会议和培训市场, 以自然美景、完备的硬件配套设施和软