水利安全生产法律法规-201702.pptVIP

水利平安生产法律法规;内容提纲;水利安全生产法律法规体系;有法可“医”;;;《宪法》是我国的根本大法，处于平安生产法律体系的最高层级，是“加强劳动保护，改善劳动条件〞有关平安生产方面最高法律效力的规定。〔42、43、48条〕;;〔1〕根底法

《平安生产法》是平安生产领域的根底法，是综合标准平安生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国平安生产法律体系的核心。

〔2〕专门法

平安生产专门法律是标准某专业领域平安生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《矿山平安法》、《海上交通平安法》、《消防法》、《道路交通平安法》、《特种设备平安法》。;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;局部法律;原《平安生产法》〔主席令第十三号〕于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。

2002年11月1日施行。

新《平安生产法》〔主席令第七十号〕于2023年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过。

2023年12月1日起施行。

《平安生产法》是我国平安生产法律法规体系的主体法。;〔1〕《平安生产法》的修改情况

1〕修改正程

2023-2023年安监总局政法司组织开展《平安生产法实施情况的研究》课题，为修改该法做前期准备。

2023-2023安监总局将《平安生产法》修正案〔送审稿〕提请国务院审议

2023-1-15国务院第36次常务会议审议通过《平安生产法》修正案〔草案〕

2023-2-25-27第十二届全国人大常委会第七次会议——初审〕

2023-8-31第十二届全国人大常委会第十次会议〔二审〕通过修改决定

2023-12-1施行。;2〕保持总体框架和根本法律制度不大动

新《平安生产法》共7章、114条，与原法相比：

1〕第三章章名由“从业人员的权利和义务〞修改为“从业人员的平安生产权利义务〞，其他章目维持不变；

2〕增加17个条文、修改55个条文，分别占到原法97个条文的18%、57%。;〔2〕立法宗旨

第一条为了加强平安生产〔监督管理〕工作，防止和减少生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济社会持续健康开展，制定本法。

——加强平安生产工作

——保护人民群众生命财产平安

??—促进经济社会持续健康开展;〔3〕适用范围

《平安生产法》是对所有生产经营单位的平安生产普遍适用的根本法律。

空间适用：所有在中华人民共和国陆地、领海和领空的生产经营单位〔香港、澳门两个特别行政区除外〕

主体和行为适用：生产经营单位、从业人员、政府及相关部门、中介机构〔公共集会、民用建筑除外〕

排除适用：有关法律、行政法规对消防平安和道路交通平安、铁路交通平安、水上交通平安、民用航空平安以及核与辐射平安、特种设备平安另有规定的，适用其规定。;1、根本原那么根本国策平安方针工作机制

第三条平安生产工作应当以人为本，坚持平安开展，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

根本原那么---以人为本

根本国策---坚持平安开展

平安方针---平安第一、预防为主、综合治理

工作机制---企业负责——根本

职工参与——根底政府监管——关键

行业自律——方向社会监督——保障;2、对企业平安生产根本要求

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产。

——遵守法律法规

——加强平安生产管理

——建立健全责任制和规章制度

——改善平安生产条件

——推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平

目标——确保平安生产;3、社团组织的地位及任务

第十二条有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供平安生产方面的信息、培训等效劳，发挥自律作用，促进生产经营单位加强平安生产管理。

第十三条依法设立的为平安生产提供技术、管理效劳的机构，依照法律、行政法规和执业准那么，接受生产经营单位的委托为其平安生产工作提供技术、管理效劳。

生产经营单位委托前款规定的机构提供平安生产技术、管理效劳的，保证平安生产的责任仍由本单位负责。

——法律定位

——活动准那么：法律、行政法规和章程

——工作机制：行业自律

——主要任务：提供信息、培