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政府会计改革背景下事业单位内部审计初探

一、政府会计改革的背景

政府会计改革是指政府为了加强对公共财政管理的监督和控制，提高财政管理的规范化、透明化、规范化水平，加快推进会计制度改革，提高会计信息的质量和公信力，保障国家财政的安全和稳定，而进行的一系列改革措施。我国政府会计改革始于上世纪80年代末，经过几十年的探索和实践，我国政府会计体系不断完善，相关法律法规不断健全，综合财务报告制度逐步建立，政府会计监督体系不断健全，政府会计信息公开水平得到显著提高。政府会计改革的核心是强化政府财政的预算性、科学性和合法性，以及加强政府财政管理的透明度和公开性。

二、事业单位内部审计的概念和作用

事业单位内部审计是指由事业单位内部设立的专职审计机构，对事业单位的财务、经济运行情况进行全面、独立、客观的审计监督。事业单位内部审计是保障事业单位财务管理规范和效率的重要手段，其主要作用包括：一是强化内部控制，预防和发现财务风险；二是提高财务管理的透明度，保障财务信息的真实性和准确性；三是优化资源配置，提高资产利用效率；四是提高工作效率，减少不必要的浪费。

四、事业单位内部审计的发展现状及存在的问题

事业单位内部审计在政府会计改革的背景下发挥着重要的作用，但与此同时也存在一些问题和挑战。事业单位内部审计的发展现状主要表现在：一是内部审计机构设置不规范，内部审计人员队伍建设不足；二是内部审计工作机制不够健全，业务范围和审计力度不够广泛和深入；三是内部审计工作与财务管理工作脱节，缺乏对财务管理的全面监督。

为了加强事业单位内部审计，提高其监督效能，应采取以下对策和建议：

一是要加强内部审计机构的设置和人员队伍建设。事业单位应严格按照相关法律法规规定，设立内部审计机构，建立专职审计机构，配备专业审计人员，加强审计人员的培训和职业素养的提高，提升内部审计的专业化水平。

二是要健全内部审计工作机制。事业单位内部审计应健全审计工作的组织机构和工作程序，明确审计的职责和权利，规范审计工作的流程和程序，加强对财务管理的全面监督，提高审计的全面性和深度。加强内部审计与其他监督机构的协调配合，形成合力，提高审计效能。

三是要加强内部审计与财务管理工作的衔接。事业单位内部审计应与财务管理工作紧密衔接，与财务管理部门和其他相关部门密切合作，加强对财务管理工作的监督和指导，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和风险，提高财务管理的效率和透明度。

四是要完善内部审计工作的规范标准和程序。事业单位应根据实际情况，建立完善的内部审计工作制度和规范标准，明确审计工作的程序和要求，健全审计的制度保障和监督机制，提高审计工作的规范化水平，确保审计工作的有效开展。