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固定资产管理办法

第一章总则

第一条为了规范xxxx（以下简称“单位”或“局”）固定资产管理，确保固定资产的安全完整，充分发挥其使用效益，根据《行政单位会计准则》、《行政单位财务规则》和相关固定资产规定，制定本规范。

第二条单位固定资产管理的目标是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

第三条单位固定资产的管理和使用应坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则，保证固定资产完好，账实相符，账账相符。

第四条单位管理科设固定资产管理员负责管理单位的固定资产，各科室设兼职固定资产管理员对本科室内固定资产进行管理。

第五条本规范规定了单位固定资产从添置计划、采购（包括相应的验收、签收）、立卡、内部领用调拨、保养与维修、租入、接受捐赠、盘点与对账、盘点与毁损、报废、出租或外借、出售等环节中的管理要求和程序，对适用于所有固定资产的管理。

第二章固定资产的范围、分类与计价

第六条定义

1、固定资产

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理

2、固定资产的价值构成

是指作为固定资产的入账价值，包括为建某项固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出。这些支出既有直接发生的,如支付的固定资产的价款、运杂费、包装费、安装成本、交纳的有关税金，车辆购置还包括购置附加费、购置税等；也有间接发生的，如应予以资本化的借款利息、外币借款折合差额，以及应予以分摊的其他间接费用等。

第七条职责

1、资产管理科室负责每年固定资产添置计划和清点工作的发文以及组织协调工作，负责固定资产年度采购计划的预算编制，负责固定资产的采购、维修联系事宜、投资、出租、出借、报废、信息录入和台账管理等工作。2、财务科室负责固定资产的价值管理（包括固定资产的总账、明细账），对固定资产的购置、出租或外借、租入、盘盈、盘亏、毁损、报废、维修等工作进行账务处理。

3、资产管理科室依据年初财政科室批准的预算，提出固定资产购买申请，纳入政府集中采购。任何账或个人未经单位同意不得任意出租、出借固定资产。

第八条固定资产管理目标：有效加强固定资产的保全工作，提高管理科室的使用效益，如实反映固定资产价值。

第九条固定资产立卡、保管：财务科室以价值管理为主，资产管理科室以实物管理为主。根据《行政事业单位固定资产目录》中有关近似项目进行登记编号。已登记编定号码的固定资产必须与镶钉在设备本身上的号码标牌相一致并不得随意变更。固定资产的使用、保管应与财务科室协调一致，固定资产整体变动或附属设备与整体分离等变动必须按规定程序办理手续，以确保账账、账卡、账实三相符。

第十条固定资产分如下几大类

土地

房屋建筑物：包括办公用房、厂房基地仓库

通用设备

专用设备：施工机械、运输设备、生产动力设备、仪器试验设备、其他设备

电器设备

电子产品及通信设备

仪器仪表及量具

文艺体育设备

图书文物及陈列品

家具用具及其他

第十一条固定资产计提折旧，具体账务处理，按《行政单位会计制度》的规定执行。

第十二条已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值：

根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价值的；发现原来记录固定资产价值有误的。

第十三条固定资产的价值变动，经局长批准，由管理科负责办理，并及时通知财务科室对固定资产有关账目作相应调整。

第三章归口管理科室及其职责

第十四条单位固定资产的管理机构根据管理职责的划分，主要包括：固定资产实物管理科室、价值管理科室以及使用科室。

第十五条固定资产实物管理科室（管理科）设一名专职管理员，主要负责：建立健全各项固定资产管理制度，拟定固定资产配置标准，进行资产配置、统一管理、维修保养报损报废管理，建立和管理实物账。每季度前五天将本季度固定资产出库及领用情况报财务科室；每年核对固定资产账目与实物，与财务科室核对固定资产账目，保证账目清楚，账实相符。

第十六条固定资产价值管理科室（财务科室）设专人负责账目，主要负责：拟定固定资产财务管理办法；根据资产购置预算审核项目预算；固定资产的报销、入账、登记总账。

第十七条固定资产的使用科室（各科室）设兼职固定资产管理员，负责：固定资产购置的预算申报；申请购置、领用、报损报废并履行手续；每月前五日，各科室资产管理员将本科室固定资产增、减变动情况汇总，由科室负责人审核签字统