社会保障理论课件：社会福利.pptVIP

本章学习目标了解不同国家的社会福利含义以及中外福利制度的发展变化掌握社会福利的特征、内容与功能能辨析“社会福利”的不同含义社会福利制度一、社会福利的含义二、社会福利的特征三、社会福利的类型与分类四、社会福利体系的主要内容一、社会福利的含义(一)社会福利（socialwelfare）狭义的社会福利是指由国家出资或给予税收优惠而兴办的、以低费或免费形式向社会弱者提供的带有福利性的物质帮助或服务保障，通常是为老人、妇女、儿童等特殊群体提供的福利津贴、服务及设施等；广义的社会福利是指由政府举办的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施。如何辨析“社会福利”？在社会发展领域，社会福利的涵义有五种不同的理解，分述如下：第一种狭义的社会福利指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的服务，它的对象是所谓的弱势群体，即社会的边缘群体。他在社会生活中是补缺型的。这是社会福利最狭窄的的涵义，在我国又被称为民政福利。因为不管是城镇的“三无”人员还是农村的“五保户”，还是城乡的济贫救灾，都属于民政部门的范围。我国在改革开放之前，社会福利就采用了这种涵义。如在城镇设立社会福利院就是孤老残幼等“三无”对象的收养院。小案例是社会福利涵盖社会保障，还是社会保障涵盖社会福利，你怎样看第二种社会福利是社会保障的最高层次，