基于改进区间Shapley值的农村宅基地退出收益分配方法.pdfVIP

第15卷第5期中国地质大学学报(社会科学版)Vol_15No．5

2015年9月JournalofChinaUniversityofGeosciences(SocialSciencesEdition)Sep．2015

基于改进区间Shapley值的农村宅基地

退出收益分配方法

毛燕玲，曾文博，余国松，肖教燎

摘要：基于财产与权利补偿论和合作博弈理论构建了农村宅基地退出收益分配的理论模型，结合一个

实际的城郊农村宅基地退出案例，对我国农村宅基地退出过程中地方政府和农户的效用情况和合作收益分配

优化进行了研究。认为影响农民参与宅基地退出积极性的主要原因为宅基地退出补偿标准欠科学，建立具有

合作共赢的宅基地退出收益分配机制是宅基地退出制度改革的有效途径。基于梯形模糊数的改进区间Shapley

值分配方案综合考虑了参与主体在合作联盟中的地位、各自对联盟的资源贡献率及承担的风险水平，兼顾

“他律优于自律”原则，能有效促成农户和地方政府的合作并实现收益分配优化。实证结果也表明改进区间

Shapley值法作为农村宅基地退出收益优化分配方案，激励效果更显著，更为可行与公平。

关键词：农村宅基地；土地出让；宅基地退出补偿；收益分配机制；区间Shapley值

中图分类号：F323．211文献标识码：A文章编号：1671—0169(2015)05—0104—11

引言

目前全国已经在安徽、浙江、宁夏、湖南、四川I等地对宅基地退出机制进行了不同程度的试点

和探索，既有成功的典型案例，也存在阻碍试点工作有效开展的诸多现实问题，尤其是现有的政策

法规没有一种明确的宅基地退出机制l(H。农村宅基地退出机制的缺失是导致目前中国农村

宅基地利用诸多问题的根本原因_2]。众多学者认为宅基地的有偿退出是解决农村闲置宅基地的有效

途径[3]，尤其对具备整体规划集中居住，或处于城郊地带、城乡交错区、城中村等土地区位优势和

经济效益明显的农村宅基地，其规模性退出涉及的开发收益分配和经济补偿是困扰各方利益主体的

关键所在，这一类宅基地退出的收益分配和补偿问题正是本文研究的主要内容。

农村宅基地退出的模式有两种：农户自发流转模式和政府主导下的农村宅基地退出模式。前者

的参与主体为农户、集体和宅基地使用者；后者的参与主体为地方政府、农户和土地使用者，由于

农村宅基地具有财产收益功能，流转后具有“隐形溢出效益”，因而对于农户补偿合理与否成为宅

基地退出的关键_l4]。目前国内关于宅基地退出补偿机制的研究成果可以归为两类，一类的研究主要

基金项目：国家自然科学基金项目“土地政策传导系统反馈仿真与对策生成研究——以江西省为例”；教育

部人文社科基金项目“土地政策传导系统运行阻滞博弈分析与发展仿真”(12YJA630091)；江西省“十二五”重点学科

“管理科学与工程”资助项目

作者简介：毛燕玲，管理学博士，南昌大学管理学院副教授(江西南昌30031)；曾文博，南昌大学经济管理学院硕士研

究生

毛燕玲，等：基于改进区间Shapley值的农村宅基地退出收益分配方法

从宅基地对于农民的价值功效、宅基地产权以及国家政策制度等角度探讨宅基地的退出补偿标

准][6]_7【；另一类的研究以宅基地退出参与者内部行为决策过程为导向，基于行为主体“经济人”

的假设，采用非合作博弈的相关理论来刻画行为主体之间的决策过程，并采用纳什均衡作为宅基地

退出补偿标准的重要参考[8][9]_1。目前关于农村宅基地退出收益分配参与主体主要有两大观点：

(1)宅基地退出后的收益应该归土地所有权人和使用权人所得，地方政府没有收益权_l7]1[n]；(2)宅

基地退出后的土地增值收益应该兼顾政府和其他收益主体包括农民和农民集体经济组织[】。Ⅱ¨]。本

文认为宅基地退出收益分配主体应该兼顾地方政府和农民，因为从全面开发权的角度来看，宅基地

退出农