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融合中提升并轨中转型

江山;李金平;周岭峰;梁同景;张春建

【期刊名称】《唯实》

【年(卷),期】2013(000)005

【总页数】3页(P61-63)

【作者】江山;李金平;周岭峰;梁同景;张春建

【作者单位】中共淮安市委办公室淮安市委研究室;中共淮安市委办公室淮安市委

研究室;中共淮安市委办公室淮安市委研究室;中共淮安市委办公室淮安市委研究

室;中共淮安市委办公室淮安市委研究室

【正文语种】中文

随着城镇化、工业化进程的不断加快，许多城郊村虽然名义上完成了“村改居”，

但管理体制、运行机制还没有实现从农村向城市的彻底转变，基层社会管理亦城亦

乡的“村居合一”现象较为普遍。淮安市清河区水渡口街道“村居合一、并轨运行”

模式是“村改居”的重要过渡形式，在一定时期内具有存在的必要性，不断提升

“村居合一”型社区建设管理水平，对于促进“农民”变“市民”、“村居合一”

向城市社区转型具有重要意义。

清河区水渡口街道位于淮安市主城区东侧，原是城郊结合部，大部分是农村。在淮

安市委、市政府“东扩南连、三城融合、五区联动”战略的带动下，水渡口中央商

务区、清河新区快速崛起，万达广场、茂华国际等一批重大项目加快建设，短短几

年时间，原来郊区农村已经成为