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浅析邮政储蓄银行的现状与发展现状及前景

邮政储蓄银行是由原来的邮政储蓄变身而来，期间经历了一段很

长的发展历程。邮政储蓄是面向居民个人、依托邮政网点资源办理的

零售金融业务。我国邮政储蓄业务自1986年恢复开办以来，对聚集

社会闲散资金、支持国民经济建设发挥起了积极作用。二十年来，邮

政储蓄业务迅猛发展，已成为我国金融业中一支不可忽视的力量。

2007年3月20日，中国邮政储蓄银行成立仪式在北京举行。成立后

的邮政储蓄银行，面临的是激烈的市场竞争，同质性的特性要求其必

须树立自己的竞争优势。面对社会主义市场经济体制的不断深入和调

整，社会主义金融体制的不断转轨和创新，各个国有独资金融机构的

股份制改革的不断深入、境外金融资本的登陆，对经历了20多年风

雨磨砺的中国邮政储蓄来说是一场前所未有的挑战。如何以较高的战

略调整、一系列的改革措施、不断优化的资源配臵、完善的机构管理

和业务机制来应对当前金融市场竞争成为邮政储蓄银行需要深思的

重要课题。

关键词

邮政储蓄银行现状问题改革发展前景

浅谈邮政储蓄的现状和发展前景

根据国务院金融体制改革的总体安排，在改革原有邮政储蓄管理

体制基础上，2007年3月中国邮政储蓄银行有限责任公司正式成立。

2012年1月21日，经国务院同意并经中国银行业监督管理委员会批

准，中国邮政储蓄银行有限责任公司于依法整体变更为中国邮政储蓄

银行股份有限公司。

在各级政府、金融监管部门以及社会各界的关心支持下，中国邮

政储蓄银行充分依托覆盖城乡的网络优势，坚持服务“三农”、服务

中小企业、服务社区的定位，自觉承担起“普之城乡，惠之于民”的

社会责任，走出了一条“普惠金融”的发展道路。

自1986年恢复开办以来，经过全体邮政干部职工的不懈努力，

余额从无在有、从少到多，业务从单一化到今天的多元化；规模不断

扩大，服务手断不断完善，为保持国家金融稳定和支持国民经济的发

展以及为满足城乡居民日益增长的金融服务需要做出了不可磨灭的

贡献。

一、邮政储蓄银行的现状

我国邮政储蓄最早始办于1919年，民国末期陷于停顿。新中国

成立后，人民银行于1951年委托邮政代理储蓄业务，1953年再次停

办。经国务院批准，1986年人民银行和原邮电部联合下发《关于开

办邮政储蓄的协议》，邮政部门开始恢复办理储蓄业务，同年通过的

《中华人民共和国邮政法》又将邮政储蓄业务法定为邮政企业的业务

之一，实行“自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡”的经营方

针，行政上隶属于国家邮政局领导，业务上接受人民银行的指导和监

管。众所周知，1986年恢复开办邮政储蓄的初衷主要是为了利用邮

政机构遍布城乡的网点优势，吸收社会闲散资金，抑制通货膨胀，这

在当时对我国进行宏观调控确实起了积极的作用。

根据国务院金融体制改革的总体安排，在改革原有邮政储蓄管理

体制基础上，2007年3月中国邮政储蓄银行有限责任公司正式成立。

2012年1月21日，经国务院同意并经中国银行业监督管理委员会批

准，中国邮政储蓄银行有限责任公司于依法整体变更为中国邮政储蓄

银行股份有限公司。邮政储蓄银行正加快转型和发展，朝着竞争力强

的大型商业银行方向发展。

中国邮政储蓄银行经过改制前后26年的不懈努力，已成为全国

网点规模最大、网点覆盖面最广、客户最多的金融服务机构。截至

2012年5月底，中国邮政储蓄银行拥有营业网点3.8万多个，ATM3.7

万多台，提供电话银行、网上银行、手机银行、电视银行等电子服务

渠道，服务触角遍及广袤城乡；拥有本外币账户数逾10亿户，绿卡

账户数近5亿户，本外币存款余额超过4万亿元，居全国银行业第五

位;资产总规模接近4.5万亿元，居全国银行业第六位，资产质量良

好，资本回报率高。

经过20多年的发展，中国邮政储蓄银行逐步形成了以本外币储

蓄存款为主体的负债业务；以国内、国际汇兑、转账业务、银行卡业

务、代理保险及证券业务、代收代付、代理承销发行、兑付政府债券、

代销开放式基金、提供个人存款证明服务及保管箱服务等多种形式的

中间业务；以及以债券投资、大额协议存款、银团贷款、小额信贷等

为主渠道的资产业务。2008年以来，中国邮政储蓄银行突破只办理

个人金融业务的历史，开辟了对公业务的新纪元，对公存款和对公结

算业务在全国36家分行全面铺开。第一张信用