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中国气象服务协会团体标准《气象旅游研学基地评价指标》编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

2021年，中国气象服务协会下达团标制修订计划，《气象旅游研学基地评价指标》被列为团体标准，计划编号CMSA-2021-25，由中国气象服务协会、中国旅游研究院、广东省茂名市气象局、思睿致远信息咨询（北京）有限公司承担具体编写工作。

1.2主要工作过程

2021年9月，中国气象服务协会、中国旅游研究院、广东省茂名市气象局就如何进一步规范气象旅游研学基地，推动气象科普社会化、多功能化等问题进行了座谈。

2021年10月，中国气象服务协会组织编写组针对《气象旅游研学基地评价指标》的目的及内容框架进行了梳理。

2021年10月，编写组通过文献、电话调研，整理研学基地、科普基地、气象旅游相关的文件资料，形成资料集合，并以气象旅游研学基地建设为主要依据，结合国内相关标准，最终编制了《气象旅游研学基地评价指标》初稿。

2021年11月，根据标准项目的预研究成果所形成的《气象旅游研学基地评价指标》（草案稿）正式向中国气象服务协会申请团体标准项目。

2021年12月，中国气象服务协会、中国旅游研究院赴茂名市调研气象旅游研学基地建设、管理工作，同时座谈调研气象旅游研学基地评价标准的侧重内容，并针对初稿定向征求意见。

1.3标准起草单位及主要起草人

1.3.1标准起草单位

中国气象服务协会作为全国气象部门唯一的全国性行业协会，在国家深化改革、气象服务市场初具规模以及社会管理进一步规范的大环境下应运而生，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及气象服务市场的扩大开发，必将为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、履行社会责任等方面发挥更加重要的作用。

1.3.2主要起草人

标准主要起草人屈雅，大气科学系天气动力学专业硕士，主要从事应用气象和气象服务社会化管理工作，有丰富的气象服务效益评估、机构信用评价、能力评价等业务和科研经验。

二、编制原则和主要内容

2.1编制原则

本标准在编制方面，坚持以下几项原则：

科学性：在文献调研中，重点研究国内外针对科普基地、研学基地相关的规范标准，认真梳理我国气象旅游资源的定义与分类，思考如何提供给气象资源研学基地正确引导，确保标准制定的科学性；

可行性：在实地考察方面，调研走访国内成熟的研学、科普基地，将理论与实践结合，确保标准制定的可行性；

合理性：在专家咨询方面，将采取电话沟通、邮件交流、线下座谈会、实地拜访等方式咨询旅游、气象、科普研学方面的知名专家，提升编写组的专业能力，确保标准制定的合理性。

2.2标准主要内容的确定

2.2.1标准主要内容

本标准规定了气象旅游研学基地的评价方法，细化了气象旅游研学基地的评价指标，适用于全国范围内的气象旅游研学基地的评价和规范化建设。

2.2.2标准主要内容的确定依据

[1]T/CMSA0001-2017气象旅游资源分类与编码

[2]LY/T2251-2014林业科普基地评选规则

[3]DB51/T2786-2021研学旅行基地（营地）设施与服务规范

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

本标准通过文献调研、实地考察、专家咨询等方式，确定气象旅游研学基地的评价指标体系和评价标准。

1.文献查询法：查询国内现有研学基地、科普基地、气象旅游等相关的规范性文件和有关论文，借鉴成熟的理论和方法。

2.实地考察法：调研走访国内成熟的研学、科普基地，将理论与实践相结合。

3.专家咨询法：采取电话沟通、邮件交流、线下座谈、实地拜访等方式咨询旅游、气象、科普研学方面的知名专家，发挥智库作用，完善提高研究成果。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况

国内虽然已经出现了许多研学旅游、科普旅游的研究成果，各个地方政府也在大力发展相关的基地建设，但是对于气象旅游研学、气象旅游研学基地建设的相关研究较为罕见。与此同时，在我国已有的标准中，已经有关于研学旅游、林业科普基地、湿地自然教育基地、气象科普基地的创建规范和标准，但是针对气象、旅游融合发展的科普基地、研学基地的创建规范还存在缺口。目前各地方气象部门也在不断的尝试气象和旅游的融合发展，但尚未有相关的规范指导。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准遵循《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律，符合有关的现行法律、法规和强制性国家标准的规定，与其他相关的强制性标准无冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

七、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）

无。

八、废