中化承包商九步法.docxVIP

承包商管控：

一是严把招标关。你想保质保量完成项目建设或检修任务，想找什么样的承包商，这需要在一开始就要提出要求。低价中标，或许为你带来低质量的安全施工。要想把项目提升上去，质量保证，达标生产，就要提前把承包商标准建立好，严格招标程序。承包商的资格预审和选用一般会有安全管理部门参与的职责，有些单位选承包商根本不让安全管理部门参加，前期就把关不到位，明显属于失职了。

二是建章立制。承包商来了建设单位，首先要遵守建设单位的规章制度。承包商自己也有一套HSE管理体系或制度流程，做好两者的衔接。以高标准严要求对待施工。

三是签合同HSE协议。这个环节说大不大，说小不小。华安认为这个找个懂法律的部门，能写的都写进去。这是一方面是双方HSE约定的见证，更会是后期出现问题的处罚或追责依据。更有可能会成为“呈堂证供”。

四是培训教育。这个发证需要建设单位发吧。培训要将有现场经验的领导授课。考试形式多种多样，但成绩是唯一的考核标准。

五是安全方案。安全方案审定首先有施工单位编制，技术领导审核，尤其是安全保障措施方面的内容。之后交建设单位、监理单位等严格审核把控。同问的问题，就是HSE制度的执行和安全方案的执行。没有执行纸上谈兵终究失败。

六是安全交底，既相当于再次教育，有针对性地结合实际施工现场再次教育；又做了一次风险辨识。还落实了安全方案的执行动员。原国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三〔2013〕88号）要求，现场安全交底的内容包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。

七是入厂安全。这个侧重于工器具的检查，人员防护措施的检查等。平平安安到厂来，以饱满的热情、优良的作风，保质保量、安安全全完成甲方交办的各项工作

八是强化过程监管。这一步一般是大家最关注的（也有些企业只关注这一步而忽略了其他步骤）。针对这一步，各企业有个企业的做法，提醒一下的就是话题二的双监护。更重要的落实监护人职责，监护人相当于安全监督人+安全措施落实人，非常关键，有些提前安排工作

能力弱（办事不够好的），甚至属于“老弱病残孕”群体做安全监护，切莫因小失大。

九是承包商考核。承包商考核不要流于形式，为了公平公开公正。多个部门共同参与。优秀的企业能做到既有业务部门、监管部门、使用部门等的联合打分，又有监理、监护人、承包商之间的打分，还有自评得分。对于结果应用也很重要，如何做黑名单，避免换身衣服就再来，这需要企业高层考虑的问题了。