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产业结构相关理论

配千各个生产部门，是由“看不见的手”来自我调整的，或者说，是由以价格、利润为杠杆的市场机制来调整产业结构的。在这一调节过程中，产业结构变动的信号是市场价格，决策主体是无数的经济主体的分散决策，调整动力是经济主体对增加利润或避免损失的追求，实现过程是资源的横向转移。

市场机制调整产业结构的基本过程为：随着人均收 入水平的不断提高和收入消费格局的改变以及技术的不断进步，最终需求结构与中间需求结构会逐步向更高的层次转移变化。转移变化了的需求结构破坏了原有的供求格局，使一些产品供过千求，而另一些产品供不应求，从而导致这些产品的价格也发生相应的变动。最初的价格变动尚只是影响该部门已有企业的生产，但一且价格波动幅度达到一定程度，即达到部门间生产资源转移的临界点，引起产业之间和部门之间利益差别，促使资源从产品价格下降的部门转移到产品价格上涨的部门，最终促进产业机构的高度优化，直到形成供给结构与衙求结构之间新的平衡。然后在新的需求结构拉动下进行下一轮的产业结构调整。

二、政府干预调整机制

在现代市场经济发展中，由于存在“市场失灵”，如果单纯靠市场机制调整各项经济资源，很难实现资源的优化配罚。因此，为克服市场机制配置资源的弊端，就需要政府制定相应的产业政策对产业结构进行宏观调控，正确引导。

政府调整产业结构在很大程度上是一种对经济系统的宏观调控过程，即是由“看得见的手”来进行宏观调整的，或者说，是由以宏观经济目标、宏观经济效益为杠杆的政府机制来调节产业结构的。在这一过程中，产业结构变动的信号是受干预的价格和数品，决策主体是以政府为主导，动力是政府对经济快速、可持续协调增长的追求，实现过程不仅是资源的横向转移，还包括资源的纵向转移。

政府调整产业结构是通过其产业政策实现的，其过程表现为：政府机 关从宏观经济发展总目标出发，根据现有产业结构状况和对产业结构优化升级变动的预测，通过宏观层次向经济主体发布调整信号，以调整产业间的结构格局，从而实现资源的优化配置。一般来说，政府通过两类途径实现调整目标：一类 是非价格调控，这是指政府机关通过计划审批工作和法律制约对资源进行直接配竹。另一类是价格调控，这是指国家通过对价格进行直接干预，或者国家通过税率、利率、汇率等工具，对价格进行间接干预，以改变各产业间的比较收益和比较成本，从而调节资源流向，调整供给结构与需求结构的偏差。

产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标对产业活动进行干预而制定的各种政策的总和。产业政策的制定是为了解决产业活动中出现的资源配省的“市场失灵”而实行的政府行为。苏东水认为产业政策的作用主要体现在以下几个方面：

—是弥补市场失灵(MarketFailure)。由于规模经济、信息不对称、公共产品、