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我国财政支出绩效管理制度的困境及其出路

一、引言

自中华人民共和国成立以来，我国的经济发展取得了长足的进步，财政支出规模也随之不断扩大。财政支出的绩效管理却一直是我国财政领域中的难题之一。我国在财政支出绩效管理制度方面存在着一些困境，例如指标设置不合理、绩效评价不科学、激励机制不完善等问题。本文将针对我国财政支出绩效管理制度的困境进行分析，并提出改进措施，以期为我国财政支出绩效管理制度的完善提供一些思路和建议。

1.指标设置不合理

我国在财政支出绩效管理中，存在着指标设置不合理的问题。当前，财政支出绩效管理的指标体系主要参照了过去的经验和传统做法，缺乏科学性和针对性。大部分指标是由上级部门或地方政府主观设定而来，缺乏客观性和实用性，导致绩效管理的效果难以衡量和评估，也无法真正反映出财政支出的绩效效果。

2.绩效评价不科学

我国在财政支出绩效管理中，绩效评价存在不科学的问题。当前，财政支出的绩效评价主要侧重于财务绩效，往往忽视了社会效益和长期效益。绩效评价的主要依据是财政资金的支出和对比，忽略了政府部门的实际工作成果和效益，导致了绩效评价的失真和不准确。

3.激励机制不完善

我国在财政支出绩效管理中，激励机制不完善是一个普遍存在的问题。现有的激励机制主要以完成任务和指标为重点，对于政府部门和公务员，激励主要通过绩效奖金等物质形式来实现。这种激励机制虽然可以激发工作积极性，但是也容易导致工作过度强调数量和速度，忽略了质量和效益，逐渐形成了“唯指标论”，影响了绩效管理的效果和财政支出的绩效效果。

为了解决我国财政支出绩效管理中指标设置不合理的问题，应该优化指标设置的机制和方式。可以引入新的指标，如社会效益指标、长期效益指标等，完善绩效目标的设定，使其既能够充分反映财政支出的绩效效果，也不失科学性和可操作性。

四、结语

我国财政支出绩效管理制度的困境是一个长期存在的问题，需要政府部门和相关机构共同努力来解决。当前，我国正在进行财政体制改革和绩效管理创新，这为改善我国财政支出绩效管理制度提供了重要的契机。各级政府和有关部门应该牢固树立绩效意识，切实加强财政支出的绩效管理工作，完善相关制度和机制，努力提高绩效管理的科学性和实效性，以便更好地实现财政支出的绩效优化和社会效益最大化。相信通过不懈的努力，我国财政支出绩效管理制度的出路是可期待的。