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中国的财政沉淀问题
中国财政现状及财政体制改革后的发展方向及问题阳仲哲
选题背景：
距离中国上一轮的分税制改革已经过去近20年，尽管新任财长楼继伟曾是上一轮改革的参与者与推动者，但在眼下财政收支矛盾加剧，赤字规模有增无减的背景下，期待中国很快开始新一轮大规模的财税改革并不现实。中国财税改革左右为难，存在几点问题：
（1）新一届政府强调改革，其核心与财税改革息息相关
（2）民生制度不完善易使财政转移支付沦为“帮穷又帮懒”
（3）地方要求下放财权呼声高
（4）收支现实压力下，财税改革寄望不宜高
近十几年来，我国财政体制已经发生了很大变化，尤其是分税制改革、农村税费改革、所得税制改革等几大改革措施，为加强中央的宏观调控能力和加大对经济欠发达地区的支持起到了很明显的作用。而政府的职能在其中发挥了很大的作用。政府职能是国家行政机关在行政管理中的基本职责和职能作用。政府通过实施行政职能来实现国家权力。政府职能是由政治职能、经济职能以及社会公共管理和服务职能三大职能构成的有机整体，是无论任何社会形态、任何政体的国家所共有的。在不同历史发展阶段、不同社会制度、不同国家管理体制下，政府的职能定位、职能在各级政府和部门之间的划分以及完成职责的方式存在着很大的差异。
规划：
周次
第6周工作安排确定题目
查阅相关文献、资料及数据
第7周阅读相关文献并进行总结
第8周整理数据及提出问题
第9-10周进行统计的描述性分析及给出一定的推断分析
第11周给出结论性建议
第12-14周完成论文及ppt
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