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三资管理情况汇报

陈集镇“三资”管理情况汇报

陈集镇位于仪征市北部丘陵地区，地处苏皖两省交界，座落在江淮分水岭上，是个传统的稻麦轮植型的农业乡镇，全镇总面积81.3平方公里，其中耕地面积4.5万亩，人口近4万人，其中农业人口2.9万人，辖14个行政村和2个街道居委会。

农村“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村三资管理越来越成为农村工作中的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，农村三资管理的好坏，直接影响到广大农民的切身利益，关系到党群干群关系的融洽和农村社会稳定。2000年以来我镇农村“三资”实行了“村账镇管”，2005年在江苏省率先实行“收支两条线”农村财务规范化管理模式，并于2006年先后命名为首批扬州市和江苏省“农村财务规范化管理示范乡镇”，２011年以来，在市委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办公设备，高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。

一、“三资”管理工作情况

1、搭建班子。为了堵塞各种漏洞，杜绝资金流失，有效控制非生产性开支，从源头上防止村干部腐败行为的发生，经镇党委、政府研究，成立陈集镇“三资”管理工作领导小组（由纪委、监察、财政、农发中

心相关人员组成），并以陈政发【2010】

21号文件下发，办公室设在镇镇农发中心，制定了行之有效的管理制度。各行政村也相应成立村级“三资”管理工作领导小组，从组织上保证村级“三资”管理制度化、规范化、信息化工作的有力开展。

2、清产核资。为了强化对村级“三资”进行规范化管理，我们对全镇村级集体资产和资源进行一次清产核资，全面摸清村级资金、资产、资源底子，在此基础上，按照管理系统要求，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记汇总，并完善各类资产的租赁（承包）合同，将各村所有资产数据输入系统（此项工作正在进行），力争建立起“五有标准”（平面图、权证、照片、数据、合同）数据库。

3、建立平台。2011年9月份，我镇在市纪委、市委农工办的指导下，安装了农村“三资”信息化管理软件，同时镇政府又投入资金五万元，购买了农村集体资产和财务管理信息化管理显示屏、触摸屏、扫描仪、高配电脑等相关硬件设备，建立了村级“三资”信息化管理的操作和监管平台。

4、数据录入。农发中心安排相关专业人员及时将村级账务余额及核实后的资产的基本信息以卡片的形式录入系统，将村所有资源数据输入系统，并上传图像资料，实现对资源的动态管理，此项工作预计在本月底全面完成。

5、检查完善。对整套系统所有录入数据进行核实比对，不足之处进

行完善，主要包括以下几个个方面。各村的概况、全景图、工作动态、资产资源、村级党务、村级财务、百姓事务。进一步规范村级财务管理和财务公开，增强村务、财务工作的透明度，保障集体资产的安全与完整，推进农村各项工作的顺利开展。

二、存在的问题

1、农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，统一模式管理难度较大，需一个循序渐进不断完善的过程。

2、由于新的“三资”管理软件刚刚运行，系统平台运行还不稳定，给管理部门带来了工作不便。部分功能不适应管理部门对“三资”管理的需要，例如特别是新旧软件不能兼容（衔接），对“三资”管理的连续性有一定影响，反而给管理工作带来了繁琐。

3、本轮乡镇机构改革是自上而下的，忽视了农经部门作为“三资”管理的主要职能部门，取消了农经部门的法人资格，将对村帐镇管造成毁灭性的影响，例如无法人资格将无法开设基本账户等。

三、下一步工作打算

我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键，下一步：

1、我镇将继续加大对“三资”管理工作的管理力度，重点强化对村级财务年度资金预算、年终资金决算和村级大型工程项目的资金的管理。

2、进一步完善“三资”管理系统资料，加强业务操作学习，确保“三资”管理系统平稳运行。

3、进一步健全管理制度，完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

各位领导，我镇在“三资”管理工作中虽然取得了明显的阶段性成效。但是与兄弟单位相比还有待提高。我们将以此次督查为契机，进一步探索管理思路，争取将我镇“三资“管理工作迈上一个新台阶。

陈集镇农经站

2011年10月18日