新时代国土空间规划编制背景下“三区三线”试点划定工作的浅谈与分析——以青州市为例.docxVIP

新时代国土空间规划编制背景下“三区三线”试点划定工作的浅谈与分析——以青州市为例

引言：

2019年5月9日中共中央国务院发布了中发[2019]18号文件，国土空间规划成为我国今后唯一的空间性法定规划、基础性规划。随后，山东省政府办公厅印发了鲁政办字[2019]105号文件，自上而下开展国土空间规划编制工作。该规划编制完成后，形成完整的矢量化国土空间开发保护数据，支撑国土空间规划，包括了生态、农业、林业、城乡建设乃至海洋等全域国土空间。新一轮国空编制的一大核心任务是三线划定工作，是新一轮规划编制工作的重中之中，在现在世界格局错综负杂的背景下，保护国家安全是目前首当其中的一件大事，三线划定工作在其中的重要性不言而喻。在新一轮规划编制工作中，如何根据当地的实际情况，合理分析三条线的划定关系及确定发展与保护的范围，不单单从保护或者发展这样单纯的一个方面去考虑，要总揽全局，开放思维，摆脱原来老的、旧的思维逻辑，去考虑新一轮的规划编制。

1.青州市的自然地理格局

青州位于山东半岛中部，在山区、平原地形的交接区域，气候适宜、土壤条件好，是全国重要的“南花北运”和“北花南下”中转站。全市国土面积1561.3平方公里。

整体地势西南高、东北低，低山丘陵与平原地貌比例为1:1。最高点位于青崖顶，海拔954.3米。西南部为石灰岩中低山区，山岭绵亘为沂山山脉尾闾；东南部为玄武岩丘陵区，海拔高程在