钢铁工业十二五发展规划.docVIP

关于印发《钢铁工业“十二五”发展规划》的告知

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央公司：

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，在我国工业化、城乡化进程中发挥着重要作用。为推动钢铁工业转型升级，走中国特色的新型工业化道路，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2023～2023年）》，我部制定了《钢铁工业“十二五”发展规划》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻贯彻。

十月二十四日

附件：钢铁工业“十二五”发展规划

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钢铁工业“十二五”发展规划

前言

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，涉及采矿、选矿、烧结（球团）、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、金属制品及辅料等生产工序。通过改革开放以来特别是近十年的发展，市场配置资源的作用不断加强，各种所有制形式的钢铁公司协同发展，产品结构、组织结构、技术装备不断优化，有效支撑了国民经济平稳较快发展。

“十二五”时期是进一步推动科学发展、加快转变发展方式的攻坚阶段。钢铁工业“十二五”发展规划，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2023～2023年）》编制，重要阐明钢铁行业发展战略和目的，明确发展重点，引导市场优化配置资源，对钢铁工业转型升级进行部署，作为“十二五”期间我国钢铁工业发展的指导性文献。

一、发展现状

“十一五”时期是我国钢铁工业发展速度最快、节能减排成效显著的五年，钢铁工业有效满足了经济社会发展需要。但与此同时，行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大，结构性矛盾仍然突出。

（一）“十一五”重要成就

1．支撑了国民经济平稳较快发展。“十一五”时期，我国粗钢产量由3.5亿吨增长到6.3亿吨，年均增长12.2%。钢材国内市场占有率由92%提高到97%。2023年，钢铁工业实现工业总产值7万亿元，占全国工业总产值的10%；资产总计6.2万亿元，占全国规模以上工业公司资产总值的10.4%，为建筑、机械、汽车、家电、造船等行业以及国民经济的快速发展提供了重要的原材料保障。

2．品种质量明显改善。“十一五”时期，我国钢铁产品结构进一步优化，钢材品种齐全，产品质量不断提高，大部分品种自给率达成100%。关键钢材品种开发取得长足进步，高强建筑用钢板、抗震建筑用高强螺纹钢筋、航天器用合金材料、高性能管线钢、大型水电站用钢、高磁感取向硅钢、高速铁路用钢轨等高性能钢铁材料有力支撑了相关领域的发展，保障了北京奥运会场馆、上海世博会场馆、灾后重建、载人航天、探月工程等国家重大工程建设以及西气东输、三峡工程、京沪高铁等国家重点项目的顺利实行。

3．技术装备水平大幅度提高。“十一五”时期，重点记录钢铁公司1000立方米及以上高炉生产能力所占比例由48.3%提高到60.9%，100吨及以上炼钢转炉生产能力所占比例由44.9%提高到56.7%，大部分公司已配备铁水预解决、钢水二次精炼设施，精炼比达成70%。轧钢系统基本实现全连轧，长期短缺的热连轧、冷连轧宽带钢轧机分别由26套和16套增长到72套和50套。宝钢、鞍钢、武钢、首钢京唐、马钢、太钢、沙钢、兴澄特钢、东特大连基地等大型钢铁公司技术装备达成国际先进水平。

4．节能减排成效显著。“十一五”期间，共淘汰落后炼铁产能12272万吨、炼钢产能7224万吨，高炉炉顶压差发电、煤气回收运用及蓄热式燃烧等节能减排技术得到广泛应用，部分大型公司建立了能源管理中心，促进了钢铁工业节能减排。2023年，重点记录钢铁公司各项节能减排指标全面改善，吨钢综合能耗降至605公斤标准煤、耗新水量4.1立方米、二氧化硫排放量1.63公斤，与2023年相比分别下降12.8%、52.3%和42.4%。固体废弃物综合运用率由90%提高到94%。

5．联合重组步伐加快。跨地区重组不断推动，宝钢重组新疆八一钢铁、韶钢和宁波钢铁，武钢重组鄂钢、柳钢和昆钢股份，鞍钢联合重组攀钢，首钢重组水钢、长治钢铁、贵阳钢铁和通化钢铁，沙钢重组河南永钢，华菱钢铁重组无锡钢厂等基本完毕。区域联合重组取得新进展，相继组建了河北钢铁集团、山东钢铁集团、渤海钢铁集团、新武安钢铁集团，河北钢铁集团还探索以渐进式股权融合方式重组了区域内12家钢铁公司。

6．布局优化取得进展。建成了曹妃甸、鲅鱼圈、宁波等现代化沿海钢铁基地，宝钢、武钢、沙钢、马钢等沿江钢厂的影响力进一步增强。宝钢湛江和武钢防城港沿海钢铁精品基地已完毕前期筹备，首钢、重钢、大连钢厂等城市钢厂搬迁工程基本完毕。以国内资源为主导的钢铁工业布局逐步向国际、国内资源并举和贴近市场的战略布局转变。

7．两化融合水平不断提高。钢铁行业工业化和信息化互相促进，融合限度不断加深。钢铁公司在工艺装备