国有企业财务内控管理问题及对策分析 .pdfVIP

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国有企业在推动国民经济发展方面起到重要作用，自身持续、健康地发展会促进国家经济的发展,

还能维护社会的稳定。在这一背景下，国有企业要重视财务管理，开展这项工作时，将重点放在财务

内控管理上，建立有效的内部管理风险机制，降低企业生产运中的风险，确保资金安全，实现资产

增值，为以后的长远发展奠定坚实的基础。

一、国有企业财务内控管理概念

国有企业有着特殊的利益机制，与其他企业的行为有所不同，能代表国家的意志，拥有国家资本

的控制权、所有权［1］。在新时代的背景下，国有企业在促进国家经济发展的作用是不容忽视的，它不

仅有公益特点，还有商业特点，公益特点表现的是国有企业发挥着调和国民经济、实现国家宏观目标

的特点；商业特点指的是国有企业在经发展中要实现保值增值的目标。

财务内控管理指的是国有企业在经发展注重企业财务会计控制，能够建立符合自身实际的内控

管理制度，在多个环节展开全方位管控，做好管理、销售、经、生产等方面的工作，这在内部控制

管理体系中是不容忽视的［2］。财务内控管理并不是简单的制定财务计划和制度，而是在经活动中充

分引入财务内控，两者相互融合，以便国有企业能够根据既定目标前进，让自身得以健康稳定发展。

二、开展财务内控管理工作对国有企业意义分析

国有企业在发展中要保证资产增值保值，防范业务活动中的诸多风险，实现这一目标，需进行财

务内控管理，开展这项工作的意义如下：第一，有助于防范经风险。国有企业在经发展中，开展

财务内控管理，会做好每一环节的工作，构建良好的内控环境，有效防范经活动中出现的各种风险，

避免不必要的损失，以便保证资金安全，优化资源配置，实现保值增值的目标［3］；第二，有助于稳步

实现企业战略目标。在多元发展的战略下，国有企业做好财务内控管理工作，能将各部门紧密联系起

来，调动各部门人员的积极性，让各部门的职能得以充分展现。国有企业还会构建完善的预算体系，

对各项目收支情况进行有效预测，领导者会考核执行效果，充分展现国有资源的优势，稳步实现战略

目标；第三，提升财务信息质量。国有企业好财务内控工作可有效保障财务信息的完整性、及时性、

准确性，能够为领导者做出科学决策提供依据。

三、国有企业财务内控管理常见问题分析

（一）企业内部内控意识薄弱，风险意识不够强

在社会的不断发展下，国有企业的大多数领导者看到了财务内控管理对企业发展的意义，但还有

部分领导者在此方面的认知不够清晰，认为财务内控管理工作会浪费大量的人力、物力、财力［4］。由

于企业没有正确认知财务内控管理工作，在开展实际工作时，很容易在思想上出现松懈，使得财务内

控管理的效果不佳。在这种背景下，领导者也没有看到财控内部管理对企业经发展的重要性，无法

充分展现财务内控管理的价值。当前，国有企业的员工在理解财务内控上也存在偏差，认为这项工作

是财务人员的事，与自身无关，对此会存在冷漠的态度，参与的积极性不高。

当前部分国有企业风险意识较差，在资金运上存在很大的风险，如领导者会重视业务的拓展,

注重销售业绩，在经中会采取赊账的方式，即便没有充分了解客户的等级，这会使得应收账款大大

增加，会让企业面临财务风险。国有企业当前的存货流动性较差，有大量货物的堆积，不仅需要许多

保养费用，还用占有国有企业大量资金，会因保管不当产生损失，还会因货价下跌产生损失，会对资

金的安全性、流动性产生影响。

（二）财务内控体系建设不完善，相关制度未落实到位

国有企业开展财务内控管理工作一般会将重心放在搭建内控框架体系上，很少深入企业内部思考

如何防范风险漏洞，使得财务内控管理体系没发挥应有的作用。这主要体现在以下的方面：第一，国

有企业缺少完善的预算管理机制，财务人员在编制预算时很少根据企业实际发展状况和发展战略目标

来进行，预算编制缺少针对性，预算执行力较弱；第二，国有企业缺少完善的内控审批机制，尤其是

缺少事前审批机制，业务人员会在活动结束后进行最终财务结算，此时财务内控管理无法充分发挥作

用。

国有企业开展财务内控管理工作需要有健全的财务内控管理制度，但当前国有企业在制定财务内

控管理相关制度时会参考上级部门给定的模板，或者是沿用传统的制度，没有根据企业的实际需要来

制定，这种制度缺少科学性、针对性，只是大量文字的堆积，企业在执行中很容易流于形式，内控管

理的需求也无