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卫生陶瓷行业碳减排技术指南

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决遏制“两高”项目盲目发展，践

行“宜业尚品、造福人类”建材行业发展目标，科学做好卫生陶瓷行业节

能降碳改造升级，推动卫生陶瓷行业节能降碳和绿色转型，根据《关于严

格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域节

能降碳改造升级实施指南（2022年版）》《工业重点领域能效标杆水平和基

准水平（2023年版）》《建材行业碳达峰实施方案》，制定本技术指南。

一、总体要求

完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学处理发展和减排、短期和中

长期的关系，突出标准引领作用，深挖节能降碳技术改造潜力，按照“因

业施策”、“因企施策”、“一线一策”的原则，加快推进卫生陶瓷行业节能

降碳步伐，带动全行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。

二、遵循原则

因地制宜，综合考虑技改投资与收益，不以提产为主要目标，采用适

宜的技术方案，降低单位产品碳排放，以最优的技术经济指标运行。对拟

建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，

力争全面达到或优于标杆水平。对能效落后于行业基准水平的存量项目，

明确改造升级和淘汰时限，（一般不超过3年），引导企业有序开展节能降

碳技术改造，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到或

优于能效标杆水平；对于不能按期改造完成的项目进行淘汰。

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三、现状分析

目前，全国卫生陶瓷行业规模以上企业370多家，卫生陶瓷隧道窑生

产线200多条，梭式窑1000多座，其中广东、河南、河北三省的卫生陶

瓷总产量约占全国产量的77％。主要产区有广东佛山及潮州、河南长葛、

河北唐山、湖北宜昌等。2022年，我国卫生陶瓷产量超过2亿件，出口超

过1亿件，是全球最大的卫生陶瓷生产国。根据《高耗能行业重点领域能

效标杆水平和基准水平（2023年版）》，卫生陶瓷能效标杆水平为300千克

标准煤/吨，基准水平为630千克标准煤/吨。截至2022年底，卫生陶瓷

行业能效优于标杆水平的产能占比小于10％，能效落后于基准水平的产能

占比小于5％。卫生陶瓷行业作为落实建材行业碳达峰的重点行业，节能

降碳的压力较大，但通过采用先进的技术和装备，也具有较大的提升改造

潜力。

受工业和信息化部委托，中国建筑材料联合会选取了2家典型卫生陶

瓷企业，其中年产300万件和年产100万件的卫生陶瓷生产线各1家，作

为落实建材行业碳达峰实施方案的“试验田”，开展解剖“麻雀”式的调

查研究，这2家企业涵盖了传统的组合注浆生产线和压力注浆生产线，且

具有一定的自动化程度，在卫生陶瓷行业具有一定的代表性、典型性，为

本指南提供了主要的基础数据和节能降碳技术路径支撑。

四、主要目标

到2025年，卫生陶瓷行业能效标杆水平以上产能比例达到30％，能

效基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能

力大幅增强。

到2030年，标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，

行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目

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标提供有力支撑。

表1卫生陶瓷行业能效标杆水平和基准水平（2023年版）

指标名称指标单位标杆水平基准水平参考标准

卫生陶瓷kgce/t300630GB21252

五、卫生陶瓷行业节能降碳技术清单

卫生陶瓷行业碳排放分为直接排放和间接排放，直接排放包括燃料燃

烧排放和生产过程（碳酸盐分解）排放两部分；间接排放包括卫生陶瓷生

产环节中的电力消耗，以及发电、供热和运输等非生产环节的能耗所折合

的二氧化碳排放。

目前卫生陶瓷行业的燃料结构以天然气为主，原料加工过程电耗不足

单位产品综合能耗的5％，成型及坯体干燥工序能耗占单位产品综合能耗

的25％-35％，产品烧成过程的天然气能耗占