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关于兰西县如何保障项目用地的调研报告

口张玉欣

兰西县国土资源局在县委、县人民政府的领导下，坚持以科二、如何改进国土资源管理工作的办法和措施

学发展观统领全局，创新工作思路，突出工作亮点，在严格保护资1．强化各类用地管理，为兰西县经济发展提供资源保障

源与全力保障社会经济发展之间寻出一条“双保双赢”的路子，为一要强化规划计划管理，严把土地“闸门”，有效参与调控宏

促进全县经济社会发展做出应有的贡献。观管理，按照县委、县人民政府的要求，对投资项目用地进行超前

一、主要做法及成效预审，搞好规划对接，加快审批步伐，科学合理使用好已有计划指

1．不断改进工作方法，积极服务县域经济社会发展标，用好用足建设用地指标，新型工业化发展需要，认真研究，合

为积极保障县域经济发展用地需求，按照“有保有压”的理分配，搞好全县用地指标的平衡，确保重点工程建设项目落地。

原则，在严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标的二要严格保护耕地特别是基本农田，强化耕地保护法律责任，

基础上，不断创新工作思路，优化土地利用结构和布局，切实切实保护耕地和基本农田；要进一步完善耕地保护指标体系和责

加强用地管理。在保障用地工作中，实行分期、分批供地制度。任体系，落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责

对批准立项的企业用地，根据企业发展规划，采取分期分批供的规定，严格责任考核；要强化耕地保护管理基础工作，抓好土地

地的办法，化解用地难问题。同时，全面清理盘活城郊和集镇开发整理工作，严格设计和施工监管，提高项目质量，切实增加有

未利用地、废弃地、荒山等作为发展用地，引导企业集中在工效耕地面积，完善耕地“占补平衡”制度，提高农业综合生产能力。

业集聚区使用土地，鼓励工业企业建标准厂房和多层厂房，提三要通过控制投资强度和容积率，从立项规划到实施建设、

高项目容积率。竣工验收进行全过程监督，促进依法依规用地、节约集约用地。要

近几年来，通过不断提升土地经营技巧，实行经营性用地全建立有效的激励机制，加快未利用地的开发利用，减少耕地占用

面进入有形市场进行交易，所有经营性用地全部以招标、拍卖、挂压力，坚持农民自愿的原则，在有条件的地方，鼓励和支持农民在

牌的方式进行公开出让，并主动邀请纪检监察部门现场监督出让现有宅基地上进行“中心村”建设，改造农民住房用地，提高土地

过程，保证公开、公正、公平。目前，全县土地市场建设已经成熟，利用率、增加容积率，并通过实施土地开发、复垦、整理项目扩大

土地出让已覆盖全县，政府从土地上获取的收益从过去的几百万有效耕地面积。

元迅速增加到几千万，土地收益逐年增加。仅2010土地收入四要结合新农村建设开展城乡建设用地统筹，实施城乡建设

6000多万元全县各项社会事业建设提供了重要资金支持，同时，用地增减挂钩工作。在进行新农村建设的同时，开展城乡建设用

也极大的促进了全县土地市场的建设和完善。地增减挂钩工作，不但能够解决农村居民布点零散、浪费土地资

2周绕县委政府工作目标，着力抓好各项任务的落实源的问题，而且能够提供农民集中居住点和城镇建设用地指标，

对2011年兰西县招商引资的重点企业，一是优先计划。在编是解决建设用地指标紧、走内部挖潜、保障用地需求的有效途径。

制土地供应计划时，优先安排重点项目的项目用地。二是优先报2．推进资源节约集约，全面树立“在发展中保护，在保护中发

批。落实专人负责用地报批材料，并进行跟踪问效，提高报批效展”的理念

率。三是优先征地。对批准农用地转用和土地征收征用的重点项更新发展理念，积极探索实现保障发展和保护资源“双赢”的

目用地，迅速组织力量，实行“倒计时”工作督办，优先推进重点项新路子。严格执行国土资源法律法规政策，坚持对土地的统一集

目的土地征收工作，切实做好被征地农民的补偿和安置，确保土中管理，统一土地市场