地质灾害危险性评估流程及相关问题讨论.pdf

地质灾害危险性评估流程及相关问题讨论

张少锋;徐俊;李爱国;占艳平

【摘要】Combinedwithengineeringpractice,takingintoaccounttheMLR

andtheprovinces(autonomousregionsandmunicipalities)Department

ofHomelandrelevantdocumentsongeologicalhazardassessment

processandrelatedissuesarediscussedbriefly,hopingtoworkonthe

initialcontactwiththerelevanttosomehelp.%结合工程实践，对照国土资源

部及各省(自治区、直辖市)国土部门相关文件规定，对地质灾害危险性评估流程及

相关问题进行分析和讨论，以期能够对初次接触相关工作的人员起到一定的帮助作

用。

【期刊名称】《资源环境与工程》

【年(卷),期】2014(000)005

【总页数】4页(P703-705,733)

【关键词】地质灾害;危险性;评估流程

【作者】张少锋;徐俊;李爱国;占艳平

【作者单位】长江岩土工程总公司武汉，湖北武汉430010;长江岩土工程总公司

武汉，湖北武汉430010;长江岩土工程总公司武汉，湖北武汉430010;长江岩土

工程总公司武汉，湖北武汉430010

【正文语种】中文

【中图分类】P694

0引言

中国地域辽阔，地形地质条件复杂，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害比较严重，大

规模工程建设的上马，对周围环境的影响也愈加强烈，地质灾害对人民群众的生命

财产及工程安全的威胁愈发突出。加强全民防灾意识，在工程建设过程中进行建设

用地地质灾害危险性评估就显得尤为重要。

1地质灾害危险性评估工作依据

2004年国务院和国土资源部公布施行的《地质灾害防治条例》和《关于加强地质

灾害危险性评估工作的通知》及《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》，为全国

目前建设用地地质灾害危险性评估的主要依据。

在地质灾害易发区内进行工程建设，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评

估;在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须对选址规划

区进行地质灾害危险性评估［1］。申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评

估，评估结果由省级以上国土资源主管部门认定，不符合条件的，土地行政主管部

门不予办理建设用地审批手续。

为更好地贯彻执行国家地质灾害危险性评估相关规定，全国31个省(自治区、直

辖市)陆续针对各省(自治区、直辖市)的区域地质环境条件的不同，制定了相关技

术要求和规程规范。其中20多个省(自治区、直辖市)和部分地级市出台了地方性

法规或者政府规章对地质灾害危险性评估做出了明确规定［2］。如:2004年，广

州省国土资源厅颁布并实施了《广东省地质灾害危险性评估实施细则》(试

行);2007年，上海市建设和交通委员会颁布并实施了《建设项目地质灾害危险性

评估技术规程》(DGJ08—2007—2006);重庆市国土房管局颁布实施了《地质灾害

危险性评估规程》(DB50/139—2003)及《重庆市地质灾害危险性评估管理暂行

规定》等。

取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担一、二、三级地质灾害危险性

评估项目，乙级可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目，丙级可以承担三级地

质灾害危险性评估项目［3］。

总之，从事地质灾害危险性评估工作，首先应严格遵照国务院及国土资源部颁布的

地质灾害危险性评估相关规定要求，同时还应按照项目所在省(自治区、直辖市)国

土资源主管部门颁布的地方规程细则进行实施。

2评估作用和意义

地质灾害危险性评估能帮助政府和建设单位科学决策、最大限度地降低工程风险和

维护费用，规范和约束工程活动，从源头上控制和减少地质灾害的发生，推动减灾

防灾、减轻经济损失，维护人民生命财产的安全，减轻对地质环境的破坏，为保护

当地地质环境提供依据。地质灾害危险性评估也是地质灾害前期预防的重要手段。

3评估流程

根据国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》的规定，地质灾害危险性

评估基本流程(图1)，共分十三个步骤，总体可以划分为两个阶段，从“接受评估

委托”到“划分评估级别、确定评估范围、编制评估大纲”为评估准备阶段;其余

步骤为评估阶段。

3.1评估准备阶