安全生产风险管控制度.pdf

完整版)安全生产风险管控制度

安全生产风险管控制度

为了加强安全管理、消除或减少危害、实现安全生产关口

前移、增强事故防控能力、有效遏制重特大生产安全事故、降

低安全风险，特制定本制度。

本制度适用于本单位的危害因素识别、风险分析、评价、

管控等全过程的管理工作。

本制度的编制依据包括：DB37/T2882-2016企业安全生

产风险分级管控体系通则、DB37/T2971-2017化工企业安全

生产风险分级管控体系细则、DB37/T2883-2016生产安全事

故隐患排查治理体系通则、DB37/T3010-2017化工企业生产

安全事故隐患排查治理体系细则、GB-2012（2014版）汽车加

油加气站设计与施工规范、AQ3010-2007加油站安全作业规范。

主要负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制

活动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源，审

批危险源风险评价结果和风险控制措施。

双重预防体系领导小组是安全风险分级管控的职能管理部

门。具体负责、指导本单位的危险源辨识、风险评价和风险控

制的管理工作，并负责本单位重要风险的评价分析；负责本单

位风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健

全及维护重要危险源管理档案，定期进行风险信息更新。

双重预防体系领导小组负责人负责本单位危险源辨识、风

险评价和风险控制工作，明确危险源辨识、风险评价的目的、

范围，选择科学的风险评价方法和评价准则，进行风险评价；

确定本单位危险源、风险点、控制措施，并负责落实监督或整

改危险源，确保危险源分析准确、可控。

双重预防体系领导小组负责新、改、扩建项目的风险评价

和风险控制；在规划设计前应交由有资质机构做安全预评价；

负责项目建设过程中的风险评价和风险控制。

各岗位员工负责本岗位风险评价和风险控制工作。评价初

期，可由双重预防体系领导小组负责对从业人员进行培训和指

导、示范，逐渐转变由从业人员自行进行评价。

术语解释：危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性

损害的因素；有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病或对

物造成慢性损坏的因素。通常情况下，并不对两者加以区分，

而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质

或能量超过临界值的设备、设施和场所等。

5.3危害识别是指识别存在的危害并确定其特性的过程。

需要注意危害是造成事件的根源或状态，而不是事件本身。

5.4风险是指特定危害事件发生的可能性和后果的组合。

5.5可忍受风险是指组织考虑其法律责任和职业安全卫生

政策，降低风险至能够承受的程度。

5.6风险评价是指使用定量或定性的方法，对建设项目或

生产经营单位存在的职业危害因素和有害因素进行识别、分析

和评估。

5.7危险源是指可能导致人身伤害、健康损害或财产损失

的根源、状态或行为，或它们的组合。

5.8风险分级管控是指根据风险级别、所需管控资源、管

控能力、管控措施复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层

级的风险管控方式。

6、风险辨识实施

6.1每年制定安全生产目标时，单位主要负责人应组织相

关班组对本单位危险、有害因素进行辨识、风险评价和风险控

制活动的策划，并将策划结果形成文件。

6.2双重预防体系领导小组根据策划要求组织对所属范围

内危险、有害因素进行辨识、风险评价和风险控制，汇总后报

主要负责人审查。

7、风险辨识的范围

风险辨识范围包括加油站生产经营过程中涉及的加油、卸

油、检维修作业活动以及油罐区、加油机、配电设施等。

8、辨识危险、有害因素的原则

8.1科学性：危险、有害因素的识别是分辨、识别、分析

确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故

发生的实际措施。危险、有害因素的识别必须有科学的安全理

论作指导。

8.2系统性：危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，

要对系统进行全面、详细地剖析、研究系统和系统及子系统之

间的相关和约束关系。分清主要危险、有害因素及其相关的危

险、有害性。

8.3全面性：识别危险、有害因素时不要发生遗漏，以免

留下隐患，要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺

过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统，

设施，制度等各方面进行分析、识别；不仅