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2023REPORTING政府十二五工作总结及十三五工作计划2023十二五工作回顾与总结十三五发展规划与目标重点领域改革举措及进展创新驱动发展战略实施情况区域协调发展及城乡一体化进程开放型经济新体制构建与对外合作交流加强目录CATALOGUE2023REPORTINGPART01十二五工作回顾与总结经济发展成就经济增长区域协调实现了经济持续稳定增长,年均增长率保持在合理区间,经济总量再上新台阶。区域发展协调性增强,中西部地区经济增长速度快于东部地区,一些老工业基地和资源型城市转型取得积极进展。结构优化产业结构持续优化,服务业占比提高,高技术产业、装备制造业等新兴产业快速发展。社会民生改善居民收入01居民收入持续增长,城乡收入差距逐步缩小,中等收入群体规模扩大。社会保障02社会保障体系不断完善,基本养老、医疗等保险覆盖面扩大,保障水平提高。教育公平03教育公平取得重要进展,九年义务教育全面普及,贫困地区和农村地区教育条件明显改善。生态文明建设010203环境保护资源节约应对气候变化环境保护力度加大,空气、水环境质量持续改善,生态修复和环境治理成效显著。资源节约和循环利用水平提高,能源消费结构优化,单位国内生产总值能耗下降。积极应对气候变化,推动绿色低碳发展,可再生能源比重上升。科技创新与产业升级创新能力产业转型互联网经济科技创新能力显著提升,一批重大科技成果达到世界先进水平。传统产业转型升级加快,新兴产业蓬勃发展,现代服务业成为经济增长新动力。互联网经济蓬勃发展,电子商务、智能制造等领域创新活跃,数字经济成为新的增长点。2023REPORTINGPART02十三五发展规划与目标总体发展战新驱动发展战略协调发展战略绿色发展战略开放发展战略强化科技创新引领作用,推动产业技术体系创新,打造经济发展新引擎。推动区域协调发展,优化城乡发展格局,促进经济社会协调发展。坚持绿色发展理念,加强生态文明建设,推动经济社会可持续发展。深化对外开放,积极参与全球经济治理和公共产品供给,构建广泛利益共同体。经济增长预期目标保持中高速增长实现经济持续健康发展,保持中高速增长,迈向中高端水平。提高发展质量和效益注重提高经济增长的质量和效益,推动经济发展方式转变。加强供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。结构调整与优化升级促进产业结构优化升级推动传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,构建现代产业体系。加快现代服务业发展促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。推进农业现代化加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。民生福祉提升计划促进就业创业加强社会保障体系建设实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业,实现更高质量和更充分就业。完善社会保险制度,健全社会救助体系,稳步提高社会保障水平。推进教育公平和质量提升加强医疗卫生服务体系建设优化教育资源配置,促进教育公平,提高教育质量。深化医药卫生体制改革,健全医疗卫生服务体系,提高医疗卫生服务能力和水平。2023REPORTINGPART03重点领域改革举措及进展供给侧结构性改革降成本通过降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本等,减轻企业负担,激发市场主体活力。去产能、去库存通过关停并转、兼并重组等方式,积极稳妥处置“僵尸企业”,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。补短板既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,增加有效供给,推动经济高质量发展。国有企业混合所有制改革引入战略投资者通过引入具有资金、技术、市场等优势的战略投资者,实现国有企业股权多元化。推进员工持股通过员工持股计划,使员工成为企业的所有者之一,激发员工积极性和创造力。完善治理机制建立健全混合所有制企业的治理机制,包括董事会、监事会等,保障各方股东权益。财税金融体制改革财政事权和支出责任划分1明确中央和地方财政事权和支出责任,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。深化税收制度改革2推进增值税、消费税等税收制度改革,完善地方税体系,减轻企业负担。健全金融监管体系3加强金融监管协调,补齐监管短板,守住不发生系统性金融风险的底线。农业农村现代化推进策略深化农村改革01推进农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。加强现代农业建设02推进农业科技创新和装备升级,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。促进农村一二三产业融合发展03鼓励农民通过多种形式参与二三产业,推动农村一二三产业融合发展,拓展农民增收渠道。2023REPORTINGPART04创新驱动发展战略实施情况科技创新能力提升科研投入增加政府加大了对科技创新的投入,提高了研发经费占
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