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2023年强调工作纪律讲话稿

2023年强调工作纪律讲话稿篇一

经、县政府研究，决定今天结合全县农民养老保险试点动员会，部署全县

农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作，主要任务是：贯彻落

实国家、省、市扶贫办有关两项制度有效衔接试点工作会议精神，全面启动我县

两项制度的试点工作。本次会议后，还将组织各乡镇扶贫主管与扶贫专干进行专

门的业务培训。下面我就如何开展好两项制度试点工作讲三点意见。

一、统一思想认识，深刻领会农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接试点

的重大意义

实施农村低保与扶贫开发政策有效衔接，是国家在新的历史时期，深化扶

贫开发和救助的一项重要举措，是一项全新的试点工作。今年，国家在河南、青

海、江苏、湖北和重庆等省市实施了试点，我省按照国务院扶贫办的要求，也安

排了、保靖两个县进行了先行试点，并于月日在县召开了全省两项制度有效衔接

暨油茶产业开发现场经验交流会。抓好试点工作，意义重大，使命光荣。

首先，这是适应扶贫开发工作新形势的重要举措。党的十七届三中全会通

过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新阶段扶贫开

发的方针、政策、标准、重点等提出了明确要求，并提出了到年“绝对贫困现象

基本消除”的奋斗目标。随着农村贫困人口大幅度减少，农村扶贫标准提高，农

村最低生活保障制度的建立，我国扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新

阶段。实施两项制度有效衔接试点工作，进一步完善现行的扶贫政策体系，对没

有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过救助维持其基本生存;对具有

发展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促进其脱贫致富，形成低保维持生

存、扶贫促进发展这样一个新的工作格局，实际上就是从制度上保障实现脱贫目

标。只有将两项制度都落实到位并实现有效衔接，扶贫开发工作才能适应新的形

势和发展的需要，脱贫目标才能够顺利实现，农村广大贫困群体才能共享国家改

革开放的成果。

其次，这是上级为探索扶贫开发经验交给我县的重要任务。十七届三中全

会《决定》中明确要求，“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，

实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”为了深入贯彻落实这一

精神，国务院扶贫开发领导小组于去年月召开第一次全体会议，就两项制度衔接

试点工作进行了专门部署。今年月日，国务院扶贫办又召开了各省试点工作经验

交流专题会，全面总结和交流了各地“两项制度”有效衔接试点经验，研究解决

存在的问题，安排部署下一步工作，为农村低收入人口全面实施扶贫政策奠定了

基础。前不久，省扶贫办又召开了全省13试点县扶贫办主任紧急会议，要求各

县要在试点工作上创造成绩、创造经验，并争取国家把两项制度试点工作经验交

流会安排在湖南召开。既然是试点，就是要出成果，出经验。这不仅关系到我县

今后扶贫开发政策、项目和资金的争取，还关系到国家实施扶贫开发战略的决策

部署，既是对我们工作能力和水平高低的一次考验，更是交给我们的一项重要政

治任务，必须认真扎实的抓紧抓好抓出成效。

第三，这是提高我县扶贫开发水平的重要机遇。我县是国家级贫困县，由

于发展基础和自然条件等多方面原因，贫困面仍然较广，贫困程度仍然较深，底

(按国家新标准统计)全县还有贫困人口21.76万人，占总人口的21.12%，扶贫

开发任务非常艰巨。这次省政府将我县列为两项制度有效衔接试点县，能让我县

先行一步，实现两项制度有效衔接，建立识别机制，完善扶贫政策体系，提早分

类采取有针对性的帮扶措施，避免扶贫资源配置的重复或遗漏，减轻工作压力，

对提高扶贫开发水平和成效，加快全县脱贫致富进程提供了机遇。

第四，这是促进我县经济社会全面发展的重要抓手。、省政府把我县确定

为全国两项制度有效衔接试点县来之不易，这是、县政府高度重视扶贫工作，省、

市扶贫办鼎力支持平江，通过多方争取，多次到省跑部协调衔接，才成功争取来

的，花了很大的心血。这也是近几年来扶贫办继争取德援扶贫项目4000万元落

户平江之后，又一个大项目，全县每年国家扶持1600万元，连续实施三年，可

争取国家扶贫资金近5000万元。试点工作的成功实施，将对我县经济社会产生

很大的影响。从直接受益的对象看，我县农业总人口中有3.2万人作为农村低保

对象享受民政救助，有近4万人作为扶贫开发对象享受扶持，两类人员合计7.2

万人，每年共有3000万元资金直接注入农村贫因人群，可以起到一举多得的效

益，一是能解决农村弱势群体