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2023年应急救援管理基本规定

为了进一步加强应急救援工作，保障人民群众生命财产安

全，根据相关法律法规，制定了2023年应急救援管理基本规定。

第一章总则

第一条本规定是根据国家有关应急救援工作法律法规制定

的，适用于全国范围内的应急救援活动。

第二条应急救援工作是指在突发事件、灾害事故和公共安全

事件发生后，对人员伤亡、财产损失等进行应急处理和紧急救援

的组织和行动。

第三条应急救援工作的目标是迅速、有序、有效地组织和实

施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群

众的生命财产安全。

第四条应急救援工作应当遵循科学、法规、协同、资源共

享、信息公开的原则。

第五条应急救援工作主管部门应加强对应急救援能力的建设

和管理，并做好统筹协调工作。

第二章应急救援组织

第六条各级应急救援主管部门应根据职责和实际情况，组织

建立应急救援体系，确保应急救援工作的领导管理和组织协调。

第七条应急救援组织应当按照职责和任务划分，明确各相关

部门和单位的职责和权限。

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第八条应急救援组织应建立健全应急预案，包括应急救援方

案、应急物资储备方案等，确保在突发事件发生时能够迅速启动

应急救援工作。

第九条各级应急救援主管部门应建立健全动态信息管理系

统，及时掌握灾害事故和突发事件的情况，提供科学准确的信息

支持。

第十条应急救援组织应当建立健全应急救援人员队伍，包括

培训、选拔、评估等环节，确保队伍的专业素质和能力。

第三章应急救援行动

第十一条应急救援行动应根据实际情况，迅速做出反应，有

序展开救援工作。

第十二条各级应急救援主管部门应建立健全协同机制，加强

与相关部门和单位的沟通协调，形成合力。

第十三条应急救援行动应当注重安全风险评估和管理，拟定

安全措施和预警机制，确保救援人员的安全。

第十四条应急救援行动应注重和谐稳定民众情绪，加强宣传

教育工作，提高公众应急救援意识和能力。

第十五条应急救援行动依法使用应急物资和设备，确保物资

的合理分配和使用。

第十六条各级应急救援主管部门应根据实际需要，加强与国

内外救援机构和组织的合作交流，提高应急救援国际化水平。

第四章应急救援技术支持

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第十七条各级应急救援主管部门应加强应急救援技术研究与

应用，提升救援效能。

第十八条应急救援技术支持包括信息技术、通信技术、救援

装备技术、医疗救护技术等，应根据实际需要进行相应的投入和

研发。

第十九条应急救援技术支持应加强与科研机构、高校和企业

的合作，促进技术创新和成果转化。

第二十条各级应急救援主管部门应加强技术人员培养和队伍

建设，提高技术支持能力。

第五章应急救援预警

第二十一条各级应急预警系统应具备即时传达、及时准确的

特点，能够对突发事件、灾害事故和公共安全事件进行预警提

示。

第二十二条应急预警信息应广泛传播，包括通过媒体、网络

平台、手机短信等方式进行发布和传达。

第二十三条各级应急预警系统应与相关部门和单位的信息系

统互联互通，实现信息共享和快速响应。

第二十四条应急预警工作应加强与科学研究机构的合作，完

善预警标准和方法。

第六章应急救援评估与监管

第二十五条应急救援活动应进行定期评估和总结，及时发现

问题并进行改进。

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第二十六条应急救援评估工作应注重历史经验总结和参考，

提高救援能力和效果。

第二十七条应急救援行动应进行监管和检查，发现问题及时

纠正，保障应急救援工作的正常进行。

第七章法律责任

第二十八条对于违反本规定的行为，应依法追究责任，包括

行政处罚、刑事责任等。

第八章附则

第二十九条各级应急救援主管部门应当加强组织和领导，确

保本规定的贯