深圳市项目现场验收工作规范(2023年).pdfVIP

项目现场验收工作规范

一、资质要求

（一）验收服务机构须具有独立承担民事责任能力，具备财政专项资金项目

验收、管理、评审、绩效评价、审计等业绩之一，满足以下要求：

1．项目验收团队。保证5名（含）以上专职人员负责项目验收工作，项目

验收总负责人具有正高级职称，或具有注册会计师执业资格且有3年以上项目评

审或验收经验。

2．验收管理制度。已制定验收相关制度规范，包括验收流程规范、验收工

作管理办法等各类用以保障验收工作有序开展的制度文件。

3．验收软硬件设施。拥有可对验收过程进行全流程录制的音视频设备、系

统。

4．近3年内未参与过项目单位有关项目的立项评审或专项审计工作。

（二）验收专家应当符合以下条件：

1．遵守国家法律，廉洁自律，无犯罪记录。

2．身体健康，年龄一般不超过65周岁，国家科学技术奖获得者、中国科学

院院士、中国工程院院士等高层次人才可适当放宽年龄限制。

3．具有良好的职业道德和社会公德，客观公正，信誉良好，无不良科研诚

信记录。

4．具有严谨的科学态度、较高的专业技术水平和较强的分析判断能力，熟

悉相关领域或行业的技术研发、成果转化及国内外科技创新与产业发展动态，了

解相关法律、法规、政策规范。

5．技术专家应具有高级专业技术资格或博士学位或担任企事业单位高级技

术管理职务，且在相关领域工作3年以上。

6．财务专家应在相关领域工作3年以上。

二、现场验收工作程序

（一）专家抽选。

验收服务机构根据项目所属细分领域，从市发展改革委管理的验收专家库中

随机抽取相关领域专家组成验收专家组，应选取活跃在科研、产业一线的专家，

若有专家临时无法参加验收或需要回避时，可指定专家库的其他专家进行替换。

验收服务机构对专家抽取和使用采取岗位分离。

验收专家组成员一般不少于5人，相关技术领域专家不少于三分之二，财务

专家不少于1人，实行回避制度和诚信承诺。现场验收前，验收服务机构不得向

项目单位泄露验收专家信息，不得向验收专家泄露项目单位有关信息。验收专家

组成员原则上须满足以下要求：

1．与项目单位不存在经济利益、法律纠纷或其他利益关联。

2．近3年内未在项目单位任职。

3．来自同一单位的专家不超过1名。

4．如项目申请第二次验收，则该项目第二次验收专家组成员中，参加过该

项目第一次验收工作的专家数量不得超过1名。

5．同一专家每年参加市发展改革委委托验收的项目总数原则上不超过8个。

（二）会议评审。

验收服务机构工作人员应向验收专家强调验收程序和验收纪律。验收专家组

应推选1名技术专家担任验收专家组组长，由验收专家组组长主持现场验收。

验收专家组各成员在听取项目建设情况汇报和查阅验收材料后，就项目各项

建设内容完成情况，项目技术、经济指标完成情况，项目建设管理、财务管理和

财政资助资金使用情况、项目实施成效等逐一进行质询和评估，不应缺漏重要技

术性、工程性内容。

（三）实地核查。

在现场核查项目建设内容时，验收专家组技术专家应核查项目单位所购设备

仪器与获批建设内容和目标的相关性，并检查设备仪器现场配置、使用记录、运

行状况等。在现场核查项目支出凭证时，验收专家组财务专家应抽查凭证编号、

发票号码等，如发现项目财务票据等存在问题，须及时将情况告知验收专家组其

他成员和验收服务机构工作人员。

（四）形成专家组评价意见。

在听取汇报、查阅资料、现场质询、实地检查等基础上，验收专家组对项目

实施情况进行综合评价，形成项目综合得分（综合得分为所有验收专家打分的算

术平均值），形成专家组评价意见。专家组认定项目不符合验收基本条件或存在

严重问题需要整改且能够整改的，可不予综合打分，直接出具专家组评价意见。

专家组评价意见须经验收专家组全体签字确认。

（五）形成项目验收意见。

验收服务机构依据项目综合得分、专家组评价意见等提出项目验收意见。验

收服务机构应拍摄现场验收照片和录制全过程音视频材料，做好有关材料保存工

作。

三、现场验收工作方法

验收专家组应根据项目扶持类别、获批建设内容和目标，选择采取下列方法

对项目实施情况进行评价：

（一）根据项目单位所提供产能佐证材料的不同，采用对应的不同方法评价

项目