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工商行政管理法律体系汇报人：AA2024-01-13

目录contents工商行政管理概述工商行政管理法律体系构成工商行政管理主要法律制度工商行政管理执法与监管工商行政管理法律体系建设展望

01工商行政管理概述

工商行政管理是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。工商行政管理的职能主要包括市场主体登记注册、市场监管、消费者权益保护、商标广告监管、合同监管、反垄断与反不正当竞争等。工商行政管理的定义与职能职能定义

工商行政管理起源于古代的商业管理，随着商品经济的发展和市场的形成，逐渐产生了对商业活动的专门管理。历史随着现代市场经济的发展，工商行政管理逐渐从传统的商业管理向现代市场监管转变，其管理范围不断扩大，管理手段也日益现代化。发展工商行政管理的历史与发展

目标工商行政管理的目标是维护市场秩序，保护消费者和经营者合法权益，促进市场公平竞争和经济发展。原则工商行政管理遵循依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等原则。同时，还要遵循市场经济的客观规律，尊重和保护市场主体的合法权益，促进市场公平竞争。工商行政管理的目标与原则

02工商行政管理法律体系构成

规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。《公司法》保护商标专用权，促进商标的使用和管理，维护商标信誉，保障消费者和生产者、经营者的利益。《商标法》规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序。《广告法》法律

行政法规《公司登记管理条例》规定公司登记管理的原则、程序和要求，规范公司登记行为。《商标法实施条例》细化商标法的相关规定，明确商标注册、使用、管理和保护的具体要求。《广告法实施条例》规定广告发布的标准和程序，明确广告监管的职责和措施。

《商标评审规则》规定商标评审的程序和要求，保障商标评审的公正性和效率。《广告发布登记管理规定》规定广告发布的登记和管理要求，加强广告发布的监管。《企业名称登记管理规定》规范企业名称的登记和管理，保护企业名称权益。部门规章

地方性法规和政府规章各省、市、自治区制定的《公司法》、《商标法》、《广告法》等地方性法规：结合本地区实际情况，对相关法律进行补充和细化。各地方政府制定的政府规章：如《企业登记管理办法》、《商标管理办法》、《广告管理办法》等，规范本地区工商行政管理的具体工作。

03工商行政管理主要法律制度

规定企业设立、变更和注销的条件和程序，确保市场主体的合法性和规范性。企业登记注册制度许可经营制度信用监管制度对特定行业或业务实行许可制度，要求经营者取得相应许可证方可开展经营。建立市场主体信用档案，对失信行为进行记录和惩戒，促进市场诚信建设。030201市场主体准入制度

对合同的订立、履行、变更和解除进行监管，维护市场秩序和交易安全。合同监管制度监测市场价格波动，打击价格欺诈、哄抬价格等违法行为，维护公平竞争。价格监管制度对广告发布进行审查和监督，防止虚假广告和误导性宣传，保护消费者权益。广告监管制度市场交易行为监管制度

消费者权益保障法规定消费者的基本权利和经营者的义务，为消费者维权提供法律依据。消费者投诉处理机制建立消费者投诉渠道和处理机制，及时响应和解决消费者投诉问题。消费者教育制度开展消费者教育活动，提高消费者自我保护意识和能力。消费者权益保护制度

反垄断法防止和制止垄断行为，保护市场公平竞争和消费者利益。反不正当竞争法禁止虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。公平竞争审查制度对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。反不正当竞争与反垄断制度

04工商行政管理执法与监管

作为国家的行政执法机关，依法对各类市场主体及其市场行为实施监督管理，维护市场秩序。工商行政管理机关根据辖区市场主体数量、经济规模等因素，合理配置执法人员，确保执法力量充足。人员配置执法机构与人员配置

执法程序遵循法定程序，包括立案、调查、取证、审查、决定等步骤，确保执法的公正性和合法性。手段措施采用现场检查、询问当事人、查阅复制资料、查封扣押等措施，依法查处违法行为。执法程序与手段措施

建立市场主体信用档案，实施信用分类监管，对失信主体实施联合惩戒。信用监管运用大数据、人工智能等技术手段，对市场主体进行实时监测和动态分析，提高监管效能。大数据监管推动行业协会、消费者组织等社会力量参与市场监管，形成政府、企业、社会共同治理的格局。社会共治监管方式与手段创新

123建立健全内部监督机制，对执法行为进行定期检查和评估，确保执法行为的合法性和规范性。内部监督接受人大、政协、监察机关等外部监督，同时鼓励媒体和公众对执