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河北涿州京南经济开发区区域性地震安全性评价(一

期)成果公示

一、提高服务意识，充分认识重要意义

工程抗震设防是地震灾害预防的重要方面，也是减轻地震灾害的

重要途径。随着经济社会快速发展和新型城镇化持续推进，人口、建

筑密度进一步增加，基础设施和重大工程不断兴建，新区、开发区、

自贸区等集中承载地纷纷出现，对高效开展地震安全性评估和地震灾

害风险防治提出了新的、更高、更迫切的要求。全面开展区域性地震

安全性评价，在开发区、新区、工业园区等特定区域内，由政府负责

提前完成建设工程所需的具有区域共性特点的抗震设防参数，形成整

体性、区域性评估成果，提供给进入该区域的建设项目免费共享使用，

之后除有特殊要求的建设工程外，不再单独开展地震安全性评价。通

过开展区域性地震安全性评价可以有效解决过去地震安全性评价耗

时长、成本高、相近区域重复工作等问题，对于进一步优化营商环境，

减少项目落地时间，减轻企业负担，节约投资成本和社会资源具有重

要意义。

二、立足河北实际，明确提出目标任务

河北地质构造复杂，地震灾害严重，7度以上高烈度区共11.7

万平方公里，占全省国土面积的62%。有历史记载以来，曾发生破坏

性地震百余次，建国后发生的1966年邢台地震、1976年唐山地震、

1998年张北地震等严重破坏性地震，造成了重大人员伤亡和财产损

失。河北地处京畿，环绕京津，地理位置特殊，首都“政治护城河”

作用凸显。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会举

办等国家战略落地河北，一批高新区、开发区、工业园区等快速发展，

由此带来的重要项目实施、土地规划利用等都需要充分考虑地震风险。

2018年5月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于开展工程

建设项目审批制度改革试点的通知》，提出推行由政府统一组织对地

震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等事

项实行区域评估。当年12月，河北省政府办公厅出台《关于印发河

北省深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》，明确“县级

以上政府可以在其确定的区域内，统一组织对地震安全性评价等事项

进行区域评估，发布区域评估报告，建设单位依据区域评估报告确定

的相关要求进行设计”。2020年中国地震局震害防御司印发《关于

加强区域性地震安全性评价管理工作的通知》，对全国开展区域性地

震安全性评价工作提出要求。2021年5月，河北省政府办公厅出台

《关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的实施意见》，明确要

求“持续推进区域评估。公布已开展区域评估的区域和事项清单。在

自由贸易试验区及各类开发区、工业园区和其他有条件的区域，对地

震安全性评价、地质灾害危险性评估、节能评估等评估评价事项，继

续开展一批区域评估项目，拓展区域评估事项、区域覆盖面，强化评

估成果运用。”

三、坚持多管齐下“”，有力推进工作开展

一是完善规章制度。2020年3月，河北省地震局牵头省政务办、

住房和城乡建设厅、自然资源厅、应急管理厅等部门联合制定《河北

省区域性地震安全性评价管理办法》，经省政府审定同意印发各市政

府、雄安新区管委会贯彻实施，对在全省各类开发区、工业园区、新

区和其他有条件的区域开展区域性地震安全性评价工作进行安排部

署。

二是细化技术标准。在中国地震局出台的《区域性地震安全性评

价工作大纲（试行）》及国家相关标准框架下，组织编制实施了《河

北省区域性地震安全性评价技术细则（试行）》，对区域性地震安全性

评价工作在实施方案制定、目标区断层勘查和活动性鉴定、地震工程

地质条件勘测、地震动预测方程确定、概率地震危险性评价、场地地

震动参数确定、地震地质灾害评价、技术成果数据库与技术服务系统

建设等方面的要求进行了细化和明确，进一步统一了工作标准，规范

了工作流程。

制定完善区域性地震安全性评价相关制度

三是坚持示范带动。将区域性地震安全性评价列入全省工程建设

项目审批制度改革试点，明确在雄安新区、大兴国际机场临空经济区

等9个重点区域开展区域性地震安全性评价工作，并加大对地方政府

的督促考核，有力发挥了示范带动作用。目前，邢台市全域经济园区

均已开展区评工作，石家庄、邯郸等地也在陆续推进全域经济园区区

评工作。

四是强化监督管理。抽选省市两级地震部门管理人员和技术专家，

组建河北省地震局地震安全性评价监管工作组，依法对从业单位从业

条件、地震安全性评价施工现场、地震安全性评价结