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农民参与农地整理项目施工监督的绩效与机制研究的中期报告

中期研究报告

一、研究背景

随着城市化的加速和农业现代化的推进，我国的土地利用方式和模式正在改变，其中农地整理项目就是一个重大的改变。农地整理项目是为了提高农田生产力和资源利用效益，促进农村经济和社会发展的重要手段之一。而农民作为农田的主要经营者，在农地整理项目中起着重要的作用。因此，研究农民参与农地整理项目施工监督的绩效与机制，对于提高项目效益和推进农村发展具有重要意义。

本研究旨在通过对农民参与农地整理项目施工监督的实证研究，评估农民参与的绩效，探讨农民参与的机制，并提出相关政策建议。

二、研究方法和数据来源

本研究采用问卷调查和实地访谈相结合的方法，以某省嘉善县某地为研究对象，随机抽取了100户农户作为调查样本，并对项目施工现场进行实地观察和访谈。问卷调查主要涉及农民参与农地整理项目施工监督的情况、参与的动机、效果、困难和需要等方面。实地访谈主要是对农民、项目管理方、工程承包商和监理单位等进行深入访谈，了解农民参与的机制、管理方案、工程进展情况等。

三、中期研究结果和分析

1.农民参与的情况

在100户农户中，参与农地整理项目施工监督的农民占比为62%。其中，有44%的农民参与了监督周期的全部或大部分工作，有18%的农民参与了一部分工作。

2.农民参与的动机

问卷调查结果显示，农民参与农地整理项目施工监督主要出于以下原因：一是为了保护自己的利益（56%），二是对项目进展有信心（21%），三是让自己获得更多的信息（17%），四是为了提高自己的社会地位（6%）。

3.农民参与的效果

农民参与农地整理项目施工监督后，对项目管理的满意度提高了9.3%，对农田生产能力的认同感提高了8.7%，对项目进展的了解程度提高了9.9%。

4.农民参与的困难和需要

农民参与农地整理项目施工监督的主要困难包括：一是时间上的压力（28%），二是对监督工作不了解（23%），三是考虑到安全等问题而担忧（19%），四是找不到合适的途径（18%），五是缺乏专业知识（12%）。

为了解决这些困难，农民提出了以下需求：一是希望有更多的时间和机会参与监督活动（35%），二是需要有更多的参与指导和培训（29%），三是需要有更多的信息反馈（24%），四是希望有更多的安全保障（12%）。

四、中期研究结论和政策建议

1.结论

本研究发现，农民参与农地整理项目施工监督，对提高项目管理的效果和促进农村发展具有积极的作用。但同时也存在一些困难和需求，需要政策创新和措施的配套以维护农民权益。

2.政策建议

对于农民参与农地整理项目施工监督，政府应该制定相应政策，包括以下建议：一是提供多渠道的监督参与方式，例如开展多样化的培训和指导活动，引导农民利用新媒体、社交平台等途径参与监督活动；二是加强监管和保障措施，例如增加监理单位的数量和监测频率，建立农民监督员奖励机制等；三是建立可持续的管理机制，例如加强监督工作质量和效率评估，及时纠正和处理问题；四是创新监督机制，例如建立农民参与和监督的合作组织，加强农民间交流和合作，共同参与农地整理项目的监督。

以上建议仅供参考，政府应根据实际情况制定可行性方案。