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《福建省基层工会经费收支管理实施办法》解读汇报人：AA2024-01-28

引言《实施办法》概述基层工会经费收入管理基层工会经费支出管理基层工会经费预算管理《实施办法》实施保障与监督总结与展望目录

01引言

目的和背景加强基层工会经费管理通过制定实施办法，规范基层工会经费的收支管理，确保经费使用合法、合规、有效。促进工会事业发展通过合理的经费使用，支持工会开展各项活动，维护职工权益，推动工会事业的发展。适应新时代发展需要随着社会经济形势的变化和工会工作的新要求，需要制定新的管理办法来适应新时代的发展需要。

03通过解读，帮助基层工会更好地理解和执行该实施办法，规范经费管理行为。01本实施办法适用于福建省内所有基层工会组织的经费收支管理。02解读内容包括基层工会经费的收入、支出、预算、决算等方面。解读范围

02《实施办法》概述

依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和《福建省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。原则遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理。制定依据和原则

福建省内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中单独或联合建立的基层工会委员会。适用范围基层工会委员会的经费收支管理。适用对象适用范围和对象

民主管理基层工会应实行民主理财，接受会员监督和上级工会监督，确保经费收支公开透明。勤俭节约基层工会应发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费，节约开支。服务职工基层工会应坚持服务职工的宗旨，合理安排支出，提高资金使用效益。预算管理基层工会应严格执行预算制度，所有收支均应纳入预算管理，未列入预算的不得支出。合法合规基层工会应严格遵守国家财经纪律和工会财务规定，确保经费收支合法合规。经费收支管理总体要求

03基层工会经费收入管理

其他收入拨缴经费收入由上级工会按规定比例下拨，用于支持基层工会开展工作。事业收入基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。投资收益基层工会对外投资发生的损益。根据会员收入比例收取，确保会费合理、公平。会员会费收入行政补助收入单位行政按照《中华人民共和国工会法》等相关法律法规给予工会的补助款项。除上述以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠和赞助等。收入来源及规定

严格执行财务制度基层工会应建立严格的财务制度，确保各项收入及时、准确入账。定期审计与公示上级工会应定期对基层工会经费收入进行审计，并将审计结果公示，接受会员监督。加强内部控制基层工会应建立健全内部控制机制，确保经费收入的安全与完整。收入核算与监督

包括超标准、超范围收取会员会费，违规接受捐赠和赞助等。违规收费行为对违规收费行为，上级工会应责令改正，追回违规所得，并视情节轻重给予通报批评、纪律处分等处罚。同时，涉嫌违法的行为将移送司法机关处理。处罚措施收入违规行为及处罚

04基层工会经费支出管理

支出范围和标准支出范围基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动，包括职工教育、文体活动、宣传活动、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖以及其他维权支出等。支出标准各项支出应当符合国家和地方规定的标准，如职工教育支出不超过工会年度经费预算的5%，文体活动支出不超过工会年度经费预算的30%等。

支出核算基层工会应当建立经费支出核算制度，确保经费使用合法、合规、合理。每项支出都应当有明确的用途、金额、时间、经办人等信息，并保留相关凭证和票据。支出监督上级工会应当对基层工会的经费支出进行定期或不定期的监督检查，确保经费使用符合规定。同时，基层工会也应当接受职工群众的监督，定期公布经费收支情况。支出核算与监督

VS包括虚报冒领、挪用经费、超标准超范围支出等行为。这些行为严重违反了工会经费管理规定，损害了职工群众的利益。处罚措施对于发现的违规行为，上级工会应当及时制止并予以纠正。同时，根据违规情节的轻重，可以对相关责任人员进行批评教育、责令限期改正、撤销职务、禁止从事工会工作等处罚。涉嫌犯罪的，还应当移送司法机关依法处理。支出违规行为支出违规行为及处罚

05基层工会经费预算管理

预算编制原则基层工会应根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。工会经费预算由收入预算和支出预算组成，所有收支应全部纳入预算管理。预算编制方法预算应遵循“量入为出、收支平衡”的原则进行编制，不得编制赤字预算。收入预算应以上年实际收入为基础，考虑本年度各项增减因素进行编制。支出预算应根据工会工作计划和活动安排，按不同支出类别进行编制。预算审批程序基层工会经费预算应经过工会委员会或会员大会审查批准后方可执行。预算草案应提前一周送达，以便会员或委员讨论和审议。预算编制与审批

经批准的预算，基层工会应严格执行，并按照预算确定的用途开支各项经费。未经批准，