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农村扶贫政策实施绩效研究的中期报告

一、研究背景

近年来，我国逐步实现了农村扶贫政策的普及和深化，政策框架更加完善，政策内容也更加具体。但是，在实际的扶贫过程中，一些问题也逐渐浮现，如政策执行效果难以衡量、政策措施缺乏针对性等。

为了更好地了解农村扶贫政策的实施情况以及政策的执行效果，本研究着重分析了政策制定和实施过程中存在的问题，旨在通过发现问题为制定更加有效的农村扶贫政策提供参考。此中期报告主要介绍研究背景，研究目的、研究问题，研究方法以及研究现阶段的初步成果。

二、研究目的

本研究旨在通过对中国农村扶贫政策的实施情况进行调研，了解政策执行的效果和存在的问题，发现制定更加科学有效的农村扶贫政策的方法，同时为中国未来的扶贫工作指明方向。详细而言，本研究将针对以下方面进行分析：

1.政策执行效果的评估——综合评估基层政府、扶贫机构和贫困户对于现行农村扶贫政策的感受和理解，分析扶贫政策执行的难点和瓶颈问题。

2.协同机制的建立——建立一套完善的机制，将政策执行与考核、评估等有机结合起来，实现扶贫政策的全流程管控。

3.政策制定参考依据——通过对扶贫地区的现状分析，分析当前最重要和紧迫的扶贫问题，开展政策制定参考依据的研究。

三、研究问题

本研究所涉及的问题主要包括以下方面：

1.扶贫政策执行效果如何进行评估？

2.当前农村扶贫政策的优缺点是什么？

3.如何制定针对性的扶贫政策？

4.扶贫政策与基层政府的协作机制如何建立？

5.当前，扶贫领域面对的困难是什么？

6.如何实现扶贫政策的全流程管控？

四、研究方法

本研究采用定性和定量相结合的方法，旨在通过现场调查、问卷调查、访谈等手段来进行深度研究。具体研究方法如下：

1.文献资料调研——收集、整理、分类、分析、处理现有的相关文献，理清历史演变，总结经验教训。

2.定量分析——采用问卷调查、统计分析等方法，对样本数据进行定量分析，统计分析农村扶贫政策的实施情况。

3.现场调查和访谈——走访实施扶贫政策的地区，深入调研扶贫政策实施情况，了解实施过程中存在的问题和矛盾，建议具体的改进措施。

4.案例分析法——通过对一些成功或失败的扶贫案例进行深入剖析，总结出扶贫成功的经验教训，为指导未来扶贫工作提供参考。

五、研究现阶段的初步成果

本研究目前处于第一阶段，尚未进行深入的调查和分析，因此初步成果有限。但是，对目前阶段所收集到的一些文献资料和相关数据进行了一些初步的分析和归纳，为后续研究提供了初步的参考建议：

1.目前，我国农村扶贫政策已经出台多项措施，如扶贫贷款、生态补偿、易地搬迁等，但是政策执行效果一般。

2.农村扶贫政策的优势在于政策具有普遍性，强调系统化和综合性。缺点则在于政策缺乏针对性和灵活性。

3.针对性扶贫政策的制定需要深入分析扶贫地区的现状和存在的问题，对于缺乏针对性的扶贫政策需要加强完善。

4.在扶贫政策的执行中，基层政府和扶贫机构之间缺乏有效的协作机制，借鉴国外的先进经验建立协同机制是建立有效的扶贫机制的关键。

5.当前，扶贫领域面临的困难是矛盾和问题的整合、资金的合理使用、政策与实际问题的相结合等。

6.对于实现扶贫政策的全流程管控，发现问题、分析问题、解决问题以及反复检验的过程都是十分重要的。

综上所述，本研究仍需进一步深入，针对性问题展开深入分析和研究，希望能为中国的农村扶贫工作提供一定的参考价值。