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国有企业内控制度的监督与审计机制建设

2023年，随着我国经济的持续发展和国有企业的不断壮大，国有

企业内控制度的监督与审计机制建设变得日益重要。在新时代下，如

何建立完善的监督与审计机制，保障国有企业的发展和利益不受侵

害，已成为社会各界关注的焦点。本篇文章主要从国有企业内控制度

的监督与审计机制建设的现状、问题和建议三个方面，对此进行探

讨。

一、国有企业内控制度的监督与审计机制的现状

目前，我国国有企业内部控制制度建设已经不断完善。依法成立

的国有企业，必须制定内部控制制度，并建立内部控制机制，确保企

业管理合规、风险管控和财务监督等方面的有效性。但是，在国有企

业的内控制度监督与审计机制建设方面还存在一些问题。

首先，在国有企业内控制度监督方面，管理和监督人员存在问

题。存在一些管理和监督人员不具备相关专业知识和能力的情况，致

使监督不到位，难以发现问题。其次，在内控制度的执行方面，国有

企业在拟定和推进内控制度执行时，缺乏相应的法律法规制度的调整

和改革，导致了国有企业内部控制制度的不足和不完善。再者，审计

机制存在问题，因为内部审计和外部审计均无法进行持久、全面深入

的审计，审计报告的不强制性导致监督力度较弱，许多企业也把外部

审计当成形式，效果不佳。

二、国有企业内控制度的监督与审计机制的问题

在内控制度的监督审计方面，存在许多问题，下面简要列出几

个：

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1.监督和管理人员不到位。由于监督人员不具备相关专业知识和

能力，难以监督内控制度的执行情况。

2.评估、监督和改进控制制度不够完善。大部分国有企业没有建

立起多层次、多角度的评估机制，无法客观评估其内控制度的有效

性，更未能及时改进和完善控制制度。

3.审计机制不足。由于审计制度与内控等相关制度存在缺陷，在

审计环节中，内部审计、外部审计均无法进行持久、全面深入的审

计，对监督作用有限。

4.信息化水平低。因为国有企业在信息化方面的投入与其他领域

相比较中落后，技术与设备仍存在瓶颈，难以实现全面信息化，如何

促进信息化水平提升，也是一个问题。

三、建议

以下几点就如何建立完善的监督与审计机制，保障国有企业的发

展和利益不受侵害进行探讨：

1.提升监督人员的素质。相关管理和监督人员应当全面了解、掌

握有关内部控制方面的政策法规，针对企业整体风险和信贷风险、关

键领域、关键业务进行有效监督。

2.完善内部控制制度评估机制。建立起多层次、全面细致、客观

公正的内部控制制度评估机制，及时评估和改进控制制度，使其更加

符合企业的实际情况。

3.新型审计机制建设。建立起内部审计和外部审计的有效衔接机

制，使审计更为深入、全面，切实发挥审计的监督作用。建立起审计

法规制度，使审计结果更有指导力和决策性。

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4.提升信息化水平。建立管理信息化系统，为国有企业提供较全

面的财务信息和相关行业资讯，推进企业信息化水平提升。同时，以

信息技术为支撑，建立起全面信息化的审计计划，通过信用评级、网

络审核等手段，为监管者和投资者提供风险评估的重要依据。

总之，随着国有企业的不断壮大，其内控制度的监督与审计机制

建设已成为至关重要的问题。通过加强监督人员素质提升、完善内部

控制制度评估机制、新型审计机制建设和提升信息化水平等方面的努

力，将可以更加有效地保障国有企业的发展和利益不受侵害。

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