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安全监理实施细则汇报人：AA2024-01-14

引言安全监理职责与权力安全监理工作程序危险源辨识与风险评估施工现场安全管理与检查事故应急处理与报告制度总结与展望目录

01引言

目的和背景保障工程建设安全通过实施安全监理，确保工程建设过程中的安全，防止事故发生，保障人员生命财产安全。贯彻法律法规安全监理是贯彻落实国家和地方有关安全生产法律法规的重要手段，有利于促进安全生产法制化、规范化。提升安全管理水平通过安全监理的实施，提升工程建设单位的安全管理水平，推动企业安全生产主体责任落实。

适用范围本细则适用于各类工程建设项目，包括建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等。适用对象本细则适用于工程建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体。其中，工程建设单位应当依法履行安全生产主体责任，施工单位应当加强施工现场安全管理，监理单位应当依法履行安全监理职责。适用范围和对象

02安全监理职责与权力

安全监理职责监督施工单位的安全生产安全监理应对施工单位的安全生产进行全面监督，确保施工单位遵守安全生产法规、标准和规定，防止和减少生产安全事故的发生。检查施工现场安全设施安全监理应定期或不定期对施工现场的安全设施进行检查，确保安全设施的完好和有效，对发现的问题及时要求施工单位整改。审查安全施工方案安全监理应对施工单位提交的安全施工方案进行审查，确保方案的科学性、合理性和可行性，并提出审查意见。参与安全事故调查处理在发生生产安全事故时，安全监理应积极参与事故的调查处理，协助有关部门查明事故原因，提出处理意见和建议。

报告权对于施工现场存在的重大安全隐患或生产安全事故，安全监理有权直接向有关部门报告，以便及时采取措施进行处理。停工权当施工现场存在严重安全隐患或发生生产安全事故时，安全监理有权要求施工单位立即停工整改，直至安全隐患消除或事故处理完毕。处罚权对违反安全生产法规、标准和规定的施工单位或个人，安全监理有权依据相关规定进行处罚，包括罚款、通报批评等措施。建议权在安全监理过程中，安全监理有权向建设单位和施工单位提出加强安全生产的建议，促进安全生产水平的提高。安全监理权力

03安全监理工作程序

03审查施工单位的特种作业人员资格确保特种作业人员具备相应资格，持证上岗。01审查施工单位的安全生产许可证确保施工单位具备从事相应施工活动的法定资质和安全生产条件。02审查施工单位的施工组织设计重点审查施工安全措施、安全专项施工方案等，确保其符合工程建设强制性标准和安全生产要求。施工前安全审查

监督施工单位落实安全生产责任制检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度，并层层落实到人。监督施工单位执行安全生产规章制度检查施工单位是否制定并执行各项安全生产规章制度和操作规程。监督施工单位使用合格的安全防护用具检查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工过程中安全监督

组织安全专项验收01在工程竣工验收前，组织对安全设施进行专项验收，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。审查施工单位提交的安全评估报告02在工程竣工验收时，审查施工单位提交的安全评估报告，对其真实性、完整性进行评估。签署安全验收意见03在安全专项验收合格后，签署安全验收意见，明确工程是否符合安全生产要求，是否可以投入使用。施工后安全验收

04危险源辨识与风险评估

通过现场实地调查，了解生产工艺、设备设施、作业环境等，辨识潜在的危险源。现场调查法运用系统工程的原理和方法，对生产过程中的人、机、料、法、环等因素进行分析，找出可能导致事故发生的危险因素。系统分析法根据以往的经验或类似事故案例，推断当前生产过程中可能存在的危险源。类比推断法危险源辨识方法

确定评估对象明确需要评估的危险源及其所在的生产环节和工艺流程。选择评估方法根据评估对象的性质和特点，选择合适的评估方法，如风险矩阵法、LEC法等。收集相关资料收集与评估对象相关的技术资料、历史数据、事故案例等。进行风险评估运用选定的评估方法，对危险源进行定性和定量评估，确定风险等级。风险评估流程

风险等级划分及应对措施根据风险评估结果，将危险源划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。风险等级划分针对不同风险等级的危险源，制定相应的应对措施，如加强监管、定期检测、及时维修、更换设备、提高员工安全意识等。同时，建立健全的应急预案和救援体系，确保在发生事故时能够迅速响应并妥善处理。应对措施

05施工现场安全管理与检查

123制定完善的安全生产管理制度，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，确保安全工作的有效实施。建立安全管理制度要求施工人员严格遵守各项安全生产规定，正确使用安全防护用品，严禁违章作业。严格执行安全规定定期开展安全