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出租汽车行业特许经营权法律问题研究的中期报告

摘要：

本文研究了出租汽车行业特许经营权法律问题，分析了特许经营权的法律性质、成立方式、转让方式、限制和终止。在研究过程中发现，特许经营权存在的问题主要有既得利益者的固化、市场垄断和服务质量不均衡等。为解决这些问题，本文建议对特许经营权的授权条件、权利义务和监管制度进行完善，并鼓励竞争性招标和多元化管理模式的运用。

关键词：

特许经营权；出租汽车；法律问题；竞争性招标；多元化管理

一、特许经营权的法律性质

特许经营权是指授权人将其企业标志、商标、专利、技术等在特定市场上享有经营权的权利，授予被授权人并取得相应的授权费用的一种经营权。其主要特点是被授权人在特定市场上具有一定的市场垄断地位，授权人则利用其专有技术或知识产权等为被授权人提供技术支持，从而实现双方的互利互惠。

二、特许经营权的成立方式

特许经营权的成立需要满足以下条件：授权人应该具有一定的资质和实力，被授权人应当具备从业资格和经济能力。此外，特许经营权的授权合同应该具有明确的授权内容、受权期限、授权费用和违约责任等相关条款。

三、特许经营权的转让方式

特许经营权的转让包括合同转让和股权转让两种方式。其中，合同转让是指被授权人将其授权合同转让给任何第三方，需经过授权人同意；股权转让则是指在特许经营权合同期限内，被授权人将其从事特许经营的企业的全部或部分股权转让给其他人。

四、特许经营权的限制

特许经营权的限制包括地域限制、时间限制、业务品种限制等。另外，被授权人还需要履行一定的管理规定和经营义务，否则将受到违约责任的约束。

五、特许经营权的终止

特许经营权的终止分为自然终止和强制终止两种情况。自然终止指的是特许经营权的期限到期或者授权人按照约定收回授权；强制终止主要是因为被授权人履行了违约情况，严重危害了授权人的合法权益。

六、特许经营权存在的问题

目前，特许经营权在出租汽车行业的运用中存在一些问题，主要包括：

1.既得利益者的固化。由于出租车特许经营权的出让方式采取租赁制度，因此使得一些企业固化在特许经营权市场中，而这些企业又通常受到政府的扶持，导致竞争性招标和市场多元化的困难。

2.市场垄断。由于特许经营权的性质，在出租车行业中存在一定的市场垄断现象，消费者的选择余地也越来越少。

3.服务质量不均衡。出租车特许经营权的授权范围和授权期限不同，为部分企业提供长期垄断市场的机会，这可能导致这些企业不重视服务质量和服务态度，缺乏对消费者需求的关注。

七、解决方案

为解决上述问题，我们提出以下建议：

1.完善特许经营权的授权条件和监管制度，努力打造公平竞争、多元化管理的市场环境。

2.鼓励采用竞争性招标的方式进行特许经营权的出让，以增加市场竞争力、消费者选择余地和服务质量。

3.强化特许经营权市场的监管责任，对出租车市场不合规行为进行处罚，切实保护消费者的权益。

4.推动行业的规范化发展，提升全行业的服务质量。