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2008年山东公务员申论考试真题及答案

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决能力、文字表达能力的测试。

请仔细阅读给定资料，按要求作答。

2.本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参

考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3.答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准

考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作

答无效。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，

待监考人员允许后，方可离开。

5.本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏

匿题本。凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。

二、给定资料：

1．2006年8月，襄樊市总工会与该市女企业家协会联合开展的“金秋助学”活动中，19位

女企业家与22名贫困大学生结成帮扶对子，承诺4年内每人每年资助1000元至3000元不

等，帮助这些贫困大学生完成学业。入学前，总工会给每名受助大学生及其家长发了一封信，

希望他们抽空给资助者写封信，汇报一下学习生活情况。但到2007年夏天，一年多来，三

分之二的受助学生未给资助者写信，也没有采用其他的联系方式。当襄樊市总工会再次组织

企业家们资助时，部分企业家表示“不愿再资助无情贫困生”。无奈之下，宣布5名贫困大

学生被取消继续受助的资格。

湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“意思”表示，被取消继续

受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，社会舆论的热情关注颇有点出人意料。

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小事情引起大讨论，往往说明人们在某些原则问题上多有歧见。2007年8月28日《光明日

报》报道：截至8月27日，新浪网就“贫困生受助资格被取消”展开的讨论，已有210729

人参与。其中，83%（174898票）的网友认为“应该取消，感恩是做人的伦理底线，不知感

恩的人很难期望他们将来回馈社会。”认为“不应该取消”的占8.9%（18790票）和“不好

说”的占8.1%（17041票）

2.有的人认为，不能因为大学生没写信联系就简单地认定他们不感恩，企业家不应就此撤消

资助。“虽然我不是贫困生，但我能够理解他们为何不给捐助者写信。”北京师范大学的一

位学生说：“我认为多数贫困生并不是心中不知感恩，只是他们不愿意用这种方式表达，他

们认为上学期间好好学习，做好本分的事情将来回报社会，才是更好的感恩方式。”

对于资助者来说，来自被资助者的感谢无疑是一种鼓励。温州资助者李先生说，每次收到被

资助的贫困学生发来的慰问短信，都会让他眼中噙着泪水。北京的宋女士是一位在机关工作

者，她和她的朋友们每年都会中国青少年发展基金会向边远地区的贫困学生提供助学金捐助。

她向记者坦言，自己从未要求孩子们定期联系、汇报情况。“去年，我们捐助的10个孩子

中有几个孩子刚好是在同一个学校的，年底他们一起寄了封信过来，告诉我们拿到了多少钱，

还介绍自己的学习和生活。”宋女士说：“付出的爱心有了回应，这让我们都觉得很开心。

但我们也不强求捐助的所有孩子都给我们写信。毕竟他们还都是孩子，好好学习，对我们来

说，就是好的汇报了，我想，这也是对他们自己好的‘汇报’。”

在这场讨论中还有人认为怜悯、善良和同情尽管是人类的自然本性，但平等、自由和尊严也

是与生俱来的人格。只要你有那么一点强势，给弱者半分“恩惠”，人家就要感恩戴德。感

恩中的“恩”是报不完的，就算报完了，你也是一辈子都欠他的，一辈子都不会与他是平等

的地位、平等的人格。四川有位老板，资助了几个贫困学生，由于受助的学生年底没有向

“恩人”汇报，老板就取消了他们受助资格，对不知去向的学生还动用律师将其告上法庭。

一位从事公益事业多年的人士认为，家境贫困的孩子们本身已经面临生活上的很多困难，以

居高临下的心态要求受助学生以低姿态的“感恩、亏欠”来面对捐助者和社会，对于年轻的

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他们有可能造成另一种心理上的压力。很多捐助者本人也承认，自己爱心的付出，并不是为