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乡镇实施“组帐镇代管”经验作法

乡镇实施“组帐镇代管”经验作法

自以来，我镇在全镇范围内全面实施“村帐镇代管”服务。将各村及村小组财务移交至乡镇代理服务机构，由乡镇农经站对村级财务实行代理服务。其具体内容可概括为：一设立、二取消、三清理、四规范、五统一。

一设立。我镇在镇农经站，成立乡镇代理服务中心，从乡镇财政所、农经站抽调人员进驻中心办公，具体从事农村资金、资产的日常核算与管理工作。

三清理。一是清资金。主要清理现金数额，将银行存款与金融机构进行核对，对账实不符的及时追查，及时纠正。二是清资产。对存货、固定资产、在建工程、应收款项等进行清理，规范各类资产总账明细账。

四规范。一是规范账户设置。取消各村在银行或金融机构开设的所有账户，由乡镇代理服务中心在金融机构开设统一账户，并对账户实行规范管理。二是规范票据管理。由镇农经站统一提供规范票据。由乡镇代理服务中心采用“分次限量、核旧领新、票款同行、以票管收”的原则管理。三是规范债务管理。对村级己形成的债务再进行一次全面清理，在此基础上，全面锁定村级负债范围与数额，经公示无异议后，将债务移交至乡镇代理中心进行管理。四是规范招投标程序。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目，一律实行招投标制度，并由乡镇纪委、公共资源交易站、代理服务中心和村民主理财小组监督实施。

五统一。一是统一制度。制定全镇“村帐镇代管”的统一管理财务制度。二是统一审核。各村成立民主理财监督小组，定期对村级支出进行会审。镇代理服务中心收到各村原始收支凭证后，对不符合村级财务民主管理规定的票据凭证，退回重新补办手续；对违反财务管理制度的不予入账，并迅速纠正。三是统一核算。镇代理服务中心，对所服务的行政村实行统一的会计核算。四是统一公开。各村的财务公开内容由乡镇代理服务中心统一提供，财务逐笔逐项每月公开。五是统一归档。各行政村移交的“三资”档案由乡镇代理服务中心统一建档、集中管理，分村设立档案柜。