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地方政府如何化债？地方化债任重道远，警惕化债对经济的紧缩效应

摘要

自2023年7月的中共中央政治局会议提出一揽子化债方案以来，社会各界高度关注地方政府债务化解情况。中发〔2018〕27号文开启了自2019年开始的地方政府十年化债之路。本报告分析了2019年以来地方政府化债的政策背景、各地的

主要化债方式和化债效果，针对地方政府化债存在的问题提出了相应的对策。

地方政府化债主要分为债务延缓类、债务压降类、提升现金流类和债务出表类四种方式。1）所有省市都有使用债务延缓类的化债方式。2）债务压降类化债方式主要通过卖地和缩减开支，卖地是北京、上海和广东重要的化债方式，其他地区多依赖缩减开支腾挪预算内还债资金，但有一定的紧缩效果。3