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煤矿重大事故隐患判定标准解读REPORTING2023WORKSUMMARY

目录CATALOGUE煤矿重大事故隐患概述判定标准主要内容判定标准实施要求判定标准应用案例分析判定标准存在问题及改进建议总结与展望

PART01煤矿重大事故隐患概述

煤矿重大事故隐患是指煤矿生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的不安全因素。定义根据隐患的性质、特点和可能导致的事故后果，煤矿重大事故隐患可分为瓦斯、水害、火灾、顶板、机电、运输等类别。分类定义与分类

煤矿事故隐患特点事故隐患往往隐藏在正常的生产作业中，不易被发现。事故隐患一旦触发，可能导致严重的人身伤亡和财产损失。事故隐患的触发往往具有突发性，给预防和控制带来困难。同类事故隐患可能在不同时间、不同地点重复出现。隐蔽性危险性突发性重复性

判定标准制定背景煤矿安全生产形势严峻为加强煤矿安全生产监管，降低事故发生率，制定煤矿重大事故隐患判定标准成为必要举措。法律法规要求根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规要求，煤矿必须建立事故隐患排查治理制度，及时发现和消除事故隐患。行业标准缺失此前，煤矿行业缺乏统一、规范的事故隐患判定标准，导致隐患排查治理工作存在漏洞和不足。国际经验借鉴借鉴国际先进的煤矿安全生产管理经验和技术标准，结合我国煤矿实际情况，制定符合国情的事故隐患判定标准。

PART02判定标准主要内容

采掘工作面空顶作业未按规定使用支护设备或支护设备失效，导致顶板暴露面积过大。采掘工作面超强度、超能力组织生产超出工作面设计生产能力，导致设备过载、人员疲劳等安全隐患。采掘工作面地质条件发生变化未采取相应措施如遇到断层、破碎带等地质构造，未及时调整支护方式和采掘工艺。采掘工作面隐患判定

03瓦斯超限作业在瓦斯浓度超标的情况下仍进行采掘作业，极易引发瓦斯爆炸事故。01通风系统不完善、不可靠如风门、风窗等通风设施损坏，导致风流短路或风量不足。02局部通风机未按规定安装和使用如未安装双风机、双电源或自动切换装置，导致局部通风机停风后工作面无风或微风。通风系统隐患判定

如抽采管路漏气、抽采设备能力不足等，导致瓦斯抽采效果不达标。瓦斯抽采系统不完善如未按规定进行瓦斯排放、瓦斯检查等，导致瓦斯积聚和超限。瓦斯治理措施不到位如传感器数量不足、位置不当或调校不及时等，导致瓦斯监测数据不准确或失效。瓦斯监测监控系统不完善瓦斯治理隐患判定

探放水措施不落实如未按规定进行探放水作业或探放水钻孔数量、深度不足等，导致水害隐患未得到有效治理。防水煤柱留设不合理如防水煤柱尺寸过小或位置不当等，导致隔水层被破坏或水害威胁增大。水文地质条件不清如未进行水文地质勘探或勘探资料不准确等，导致对矿井水害情况掌握不清，无法制定有效的防治水措施。防治水隐患判定

PART03判定标准实施要求

煤矿企业是事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理制度。煤矿企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应定期组织全面的事故隐患排查，及时掌握、分析事故隐患的存在和治理情况。煤矿企业应保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度，确保资金专款专用。煤矿企业主体责任

政府部门监管职责政府部门应加强对煤矿企业事故隐患排查治理工作的监督管理，依法查处违法行为。政府部门应建立事故隐患排查治理监督检查制度，将煤矿企业事故隐患排查治理情况纳入年度安全监管执法工作计划，并实施重点监管。政府部门应定期组织对煤矿企业事故隐患排查治理情况的专项检查，对检查中发现的问题和隐患，及时提出整改要求并督促落实。

对于判定为重大事故隐患的，煤矿企业应立即停止生产，组织制定并实施治理方案，消除隐患。政府部门应加强对判定标准执行情况的监督检查，对未严格执行标准的煤矿企业及政府部门进行问责和处罚。煤矿企业及政府部门应严格执行重大事故隐患判定标准，确保标准的有效实施。判定标准执行力度

煤矿企业应对排查出的事故隐患进行分级分类管理，制定整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的治理方案。煤矿企业应在隐患治理过程中采取必要的安全防护措施，防止事故发生。隐患治理完成后，煤矿企业应组织对治理情况进行验收，确保隐患得到彻底消除。政府部门应加强对隐患整改和验收工作的监督核查，确保整改到位。隐患整改与验收

PART04判定标准应用案例分析

教训与启示煤矿企业应加强对瓦斯等有害气体的监测和预警，及时发现和处理瓦斯超限等问题，确保煤矿安全生产。事故隐患概述该煤矿存在瓦斯超限现象，但未及时采取有效措施进行处理，导致瓦斯积聚，存在爆炸风险。判定依据根据《煤矿安全规程》规定，瓦斯浓度超过规定限值时，必须立即采取措施进行处理。该煤矿未及时采取措施，导致瓦斯超限，存在重大事故隐患。处理措施该煤矿被责令立即停产整顿，对瓦斯超限区域进行封闭处理，并