老年福利供给的碎片化及整体性治理.pptx

老年福利供给的碎片化及整体性治理汇报人：日期:引言老年福利供给现状碎片化表现及原因分析整体性治理的理念和策略国内外实践经验与启示政策建议与未来展望目录01引言背景与意义老龄化社会挑战整体性治理的必要性随着人口老龄化的加剧，老年福利供给成为社会关注的焦点，碎片化问题亟待解决。整体性治理能够整合各方资源，提高老年福利供给的效率和质量，促进社会公平和可持续发展。福利供给碎片化现状当前老年福利供给存在碎片化现象，包括政策、服务、资源等方面的分散和不协调。研究目的和问题研究目的本研究旨在分析老年福利供给的碎片化问题，探讨整体性治理的策略和路径，为政策制定和实践提供参考。研究问题如何有效整合老年福利供给资源？如何构建整体性治理框架？如何评估整体性治理的效果？02老年福利供给现状福利供给的种类和数老金医疗保险社会救助养老服务国家提供的基本养老金和企业年金、职业年金等补充养老金。包括基本医疗保险、大病保险等，为老年人提供医疗费用报销。对经济困难的老年人提供最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等。政府和社会提供的各类养老服务，如居家养老、社区养老、机构养老等。福利供给的质量和效果服务质量养老服务人员专业化程度不高，服务质量参差不齐。社会参与医疗保障老年人医疗费用报销比例和范围有限，个人负担较重。老年人社会参与渠道不畅，难以发挥余热。存在的问题和挑战财政压力碎片化问题老年福利供给涉及多个部门和领域，缺乏统一的管理和协调，导致资源分配不均、服务重复或缺失等问题。随着人口老龄化加剧，老年福利支出不断增加，给财政带来压力。服务供需不匹配区域发展不平衡老年服务需求多样化、个性化，但现有服务供给难以满足不同需求。城乡之间、地区之间老年福利供给差异明显，不公平现象突出。03碎片化表现及原因分析碎片化表现服务资源不均不同地域、不同经济条件的老年人享受的福利服务存在较大差异，资源分配不均。服务项目分散老年福利服务涉及医疗、养老、康复、文化等多个领域，但往往各自为政，缺乏统一规划和管理。服务质量参差不齐由于缺乏统一的服务标准和监管机制，老年福利服务质量参差不齐，难以满足老年人多样化、个性化的需求。碎片化原因分析政府职能分散市场机制不完善社会参与不足老年福利服务涉及多个政府部门，职能交叉、权责不清，导致政策制定和执行存在碎片化。老年福利服务市场发育不成熟，缺乏有效的市场竞争和合作机制，难以实现资源的优化配置。社会组织、企业和个人等社会力量参与老年福利服务的积极性不高，缺乏有效的参与渠道和激励机制。对老年福利供给的影响010203服务效率低下服务质量下降社会公平受损碎片化导致服务资源难以共享，服务流程不畅，降低了老年福利服务的效率。由于缺乏统一的服务标准和监管机制，服务质量难以保障，甚至存在安全隐患。碎片化使得部分老年人难以享受到应有的福利服务，加剧了社会的不公平现象。04整体性治理的理念和策略整体性治理的理念强调整体性和系统性整体性治理注重从全局和整体的角度来审视和处理问题，强调各个部分之间的相互联系和相互作用，以实现整体最优。跨部门、跨领域合作整体性治理倡导不同部门、不同领域之间的合作与协调，打破条块分割，形成合力，共同应对老年福利供给的碎片化问题。以公民需求为导向整体性治理以公民需求为出发点和落脚点，关注老年人的实际需求，通过整合和优化资源，提供更加优质、高效、便捷的福利服务。整体性治理的策略制定顶层设计和战略规划加强组织领导和协调机制从国家层面出发，制定老年福利供给的整体性治理顶层设计和战略规划，明确目标、原则、路径和措施。建立专门的组织领导机构，负责协调不同部门、不同领域之间的合作，确保整体性治理的顺利推进。加强监督和评估机制推动信息化和智能化建设建立有效的监督和评估机制，对整体性治理的实施效果进行定期评估和监督，及时发现问题并采取相应措施加以改进。利用现代信息技术和智能化手段，推动老年福利供给的信息化和智能化建设，提高服务效率和质量。整体性治理的优势和意义提高老年福利供给效率和质量1通过整体性治理，可以优化资源配置，提高服务效率和质量，更好地满足老年人的实际需求。促进社会公平和正义2整体性治理有助于打破条块分割，减少资源浪费和重复建设，促进社会公平和正义。推动老龄事业全面发展3整体性治理不仅关注老年福利供给本身，还涉及医疗、教育、文化等多个领域，有助于推动老龄事业全面发展。05国内外实践经验与启示国内实践经验多元供给主体我国老年福利供给主体包括政府、市场、社会和家庭等，各主体之间存在协作不足、责任不清等问题。服务内容碎片化老年福利服务涉及医疗、养老、康复、护理等多个领域，目前各领域服务内容相对独立，缺乏整合。治理策略我国正在推进老年福利供给的整体性治理，包括加强多元主体协作、整合服务资源、完善政策法规等。国外实践经验长期照护制度