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复习资料

地方政府学复习资料

单选

3．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A,管辖范围的广泛性）

1．地方立法权不同于国家立法权的特有属性不包括（C,合宪性）

2．按照公务员法地14条的规定，中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，还有（B,法官、检察官职位）。

名词解释

1地方政府公共财政支出的主要项目有什么

答：1）公共工程支出；（2）公共教育支出；（3）行政管理支出；（4）社会保险支出；（5）医疗保健支出；（6）公共支出；（7）公共文化事业支出；

2实施政府雇员制在政府管理中引入了新理念，主要有什么

答“1?市场观念2体现了以能力为本位的价值理念3以契约为基础的政府-雇员关系模式4重视绩效

3地方政府创新

答：是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战、新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。

4选任制：、

答：指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。

5政府职能：

答：地方政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责。

6自治型地方政府：

答：是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

7按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？

答：1一般行政地方2城市地方3民族自治地方4特别行政区地方

简答题

1简述政府责任制的主要内容是什么。

答：（1）宪政机构中的政治责任制；

（2）党政结构下的政治责任制，即政党责任制；

（3）下级政府对上级政府的政治责任制，即形式上的行政责任制。

2中国地方行政权有哪些突出特征？

答：1)?主体：地方国家行政机关（地方各级人民政府及相关部门、派出机关、上级政府派驻机构）。??2)?行使目的:是执行国家意志、实现地方公共利益?。?3)?作用方式:是强制性地推行政令?。4)?法律渊源：源于地方政府的固有权利与授予权力。??5)?地方行政权不同于地方行政职权?

3试述司法权力地方化的表现及其形成原因是什么。

答：1)?中国共产党各级政法委员会对司法权的领导：地方各级政法委的职责、实现形式及对公检法功能的影响。中国共产党各级地方党委能够决定法院、检察院重要人事任免。??

2)?地方人大及其常委会对司法权的分享：事实上的权利分享者。表现在：通过人事任免权间接分享、监督司法机关的工作??

3)?地方行政机关对司法权的分享：法院、检察院在国家机构体系的地位低于其宪法地位；其经费、人员工资、机构编制等均有地方行政机构统一管理，本身不独立，两院工作极易受到地方行政机构的影响、干预，司法权事实上被分享。

4为什么说“中央与地方权责划分是地方政府公共财政的现实基础”？

答：中央与地方权责划分是一个普遍现象，无论单一制国家还是复合制国家都存在，只是分权程度和方式不同。在单一制国家中，中央政府和地方政府是一个整体，地方政府的权力由中央政府规定和授予。授予分两种：一种是将某种或某些国家事务的立法权和行政权同时授予地方政府，另一种是中央政府将上述权利分开，由国家立法、由地方执法，国家拥有立法和监督权，地方政府拥有委托行政权。单一制国家的财政体制是一种中央和各级地方政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财政权力的划分，实行统一财政预算和分级管理的一种体制模式。联邦制国家的财政体制是指在宪法和法律确定的各级政府的独立事权的基础上，各级政府独立地行使各自的财政权力，自收自支、自求平衡、自行管理、自成一体的体制模式。中央政府与地方政府之间没有整体关系，政府间的财政联系主要以分税制和转移支付制度实现。因此，中央政府与地方政府之间的权责划分，由此导致的中央政府与地方政府之间的财政权限的划分是地方政府公共财政的现实基础。