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《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》

（征求意见稿）

地方标准编制说明

一、任务来源

本标准制定项目来源于海南省市场监督管理局2024年第一批地

方标准制修订项目计划，结合海南省工程机械二手机出口行业实际情

况和我国该行业的标准状况，制定了本标准。由国家建筑城建机械质

量监督检验中心牵头负责本标准的具体制订。

二、制定标准的目的、意义及原则

1、目的、意义

近20年来，随着中国经济的高速发展，基础建设、房地产等行

业迅速崛起，市场对各类工程机械的需求呈几何倍增长。我国汇集了

全球知名工程机械制造企业，如中联重科、三一重工、山河智能、中

国铁建等；各类工程机械产品的产量、存量都在全球范围内名列前茅，

而工程机械二手机产品存量也已形成了较大规模。加速工程机械产品

的更新换代，消化工程机械制造企业的产能是当前工程机械行业发展

的重要课题。大量的工程机械二手机的使用、交易、维护是影响工程

机械发展的关键因素之一。

2013年，国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”

和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。共建“一带一路”致力于

亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙

伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各

国多元、自主、平衡、可持续的发展。海南自由贸易港是国家在海南

岛全岛设立的自由贸易港，位于海南省境内，全省陆地总面积3.54

万平方千米。2018年4月10日，中共中央总书记、国家主席习近平

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲，提出“探索建

设中国特色自由贸易港”；2020年6月1日，中共中央、国务院印发

《海南自由贸易港建设总体方案》；同年6月3日，海南自由贸易港

11个重点园区同步举行挂牌仪式；2021年6月10日，十三届全国人

大常委会第二十九次会议表决通过了海南自由贸易港法等。因此，海

南省由于其独特的地理优势、政策优势，将作为“一带一路”建设的

桥头堡，将在“一带一路”合作中扮演及其重要的角色。“一带一路”

沿线国家的各类合作建设项目过程中，工程机械产品无疑是不可或缺

的。现存工程机械二手机的出口，既能满足“一带一路”的建设需求，

又可以作为加深我国工程机械品牌全球影响力的有力抓手。

为更好地助推海南省工程机械二手机出口产业的发展，海南省联

合湖南省在海南省东方市合作共建产业园，引入湖南省内各大知名工

程机械制造企业，集中优势力量发展工程机械再制造及出口产业。

通过本标准的制定，能够解决目前二手出口市场缺乏统一的产品

技术要求的问题，将有利于提高出口二手机的产品质量，降低相关企

业的经营风险，提升海外国家、购买者对海南省出品的工程机械二手

机的信任。

2、制定标准的原则

本标准制订主要依据GB/T1.1-2020的要求进行，制定原则如下：

⑴先进合理性。根据海南省用于出口的工程机械二手机的实际情

况，尽可能采用通用要求和检测方法，保证标准的先进性和合理性；

⑵科学指导性。本着提高海南省用于出口的工程机械二手机的产

品质量，反映市场需求，促进经济发展的原则，在反复验证试验的基

础上，确定用于出口的工程机械二手机技术要求及检测方法，保证该

文件具有较强科学指导性。

⑶协调一致性。本标准与所涉及的相关标准应协调一致，以保证

本标准的实用价值，提升海南省用于出口的工程机械二手机的质量安

全。

3、国内外研究情况

标准编制起草小组查阅了大量国内外相关文献资料及标准，国内

目前已公布了一批与工程机械二手机相关的标准，包括国家标准、行

业标准和团体标准。其中，国家标准为GB/T41101.3-2021《土方机

械可持续性第3部分：二手机器》；行业标准包括发改委发布的中

华人民共和国机械行业标准JB/T10694-2007《进口二手挖掘机验收

规范》，商务部发布的中华人民共和国国内贸易行业二手机械系列流

通技术要求（包含通则、混凝土泵车、混凝土搅拌运输车、流动式起

重机、挖掘机、推土机等）；团体标准为湖南省工程机械二手设备出

口行业联盟发布的出口二手工程机械系列质量评价（包括混凝土泵车、

混凝土搅拌运输车、汽车起重机、挖掘机、装载机等）。

上述各类标准与主流工程机械二手机相关，包含了进口验收、国

内流通技术要求和出口质量评价等，但专项的出口设备技术要求的相

关标准尚