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清洁生产审核知识点

一、清洁生产审核评估内容

1、清洁生产审核过程是否真实，方法是否合理。

2、清洁生产审核报告是否能如实客观反映企业开展清洁生产审核的基本情况等。

3、对企业污染物产生水平、排放浓度和总量，能耗、物耗水平，有毒有害物质的使用和

排放情况是否进行客观、科学的评价。

4、清洁生产审核重点的选择是否反映了能源、资源消耗、废物产生和污染物排放方面存

在的主要问题。

5、清洁生产目标设置是否合理、科学、规范；企业清洁生产管理水平是否得到改善。

6、提出的清洁生产中/高费方案是否科学、有效，可行性是否论证全面，选定的清洁生

产方案是否能支撑清洁生产目标的实现。

7、对“双超”和“高耗能”企业通过实施清洁生产方案的效果进行论证，说明能否使企

业在规定的期限内实现污染物减排目标和节能目标。

8、对“双有”企业实施清洁生产方案的效果进行论证，说明其能否替代或削减其有毒有

害原辅材料的使用和有毒有害污染物的排放。

二、清洁生产审核验收材料

需开展清洁生产审核验收的企业应将验收材料提交至负责验收的环境保护主管

部门或节能主管部门，主要包括：

《清洁生产审核评估技术审查意见》；

《清洁生产审核验收报告》；清洁生产方案实施前、后企业自行监测或委托有相关资

质的监测机构提供的污染物排放、能源消耗等监测报告。

三、清洁生产审核验收报告谁来做

清洁生产审核以企业自行组织开展为主。实施强制性清洁生产审核的企业，如果

自行独立组织开展清洁生产审核，应具备以下条件：

具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备

或手段。

拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人

员。

不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以聘请外部专家或委托具备相应能力的

咨询服务机构协助开展清洁生产审核。

协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：

具有独立法人资格，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正和高效率服务的质量保

证体系和管理制度。

具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备

或手段。

拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人

员。

拥有掌握清洁生产审核方法并具有清洁生产审核咨询经验的技术人员。

四、《清洁生产审核验收报告》其内容应当包括但不限于以下方面：

企业基本情况；

《清洁生产审核评估技术审查意见》的落实情况；清洁生产中/高费方案完成情况及环

境、经济效益汇总;清洁生产目标实现情况及所达到的清洁生产水平；

持续开展清洁生产工作机制建设及运行情况。

清洁生产审核验收内容

核实清洁生产绩效

企业实施清洁生产方案后，对是否实现清洁生产审核时设定的预期污染物减排目

标和节能目标，是否落实有毒有害物质减量、减排指标进行评估；

查证清洁生产中/高费方案的实际运行效果及对企业实施清洁生产方案前后的环境、经

济效益进行评估；

确定清洁生产水平

已经发布清洁生产评价指标体系的行业，利用评价指标体系评定企业在行业内的清洁生

产水平；

未发布清洁生产评价指标体系的行业，可以参照行业统计数据评定企业在行业内的清洁

生产水平定位或根据企业近三年历史数据进行纵向对比说明企业清洁生产水平改进情

况。

五、清洁生产审核验收不合格的情况

存在但不限于下列情况之一的，清洁生产审核验收不合格：

企业在方案实施过程中存在弄虚作假行为；

企业污染物排放未达标或污染物排放总量、单位产品能耗超过规定限额的；

企业不符合国家或地方制定的生产工艺、设备以及产品的产业政策要求；

达不到相关行业清洁生产评价指标体系三级水平（国内清洁生产一般水平）或同行业基

本水平的；企业在清洁生产审核开始至验收期间，发生节能环保违法违规行为或未完成

限期

整改任务；

其他地方规定的相关否定内容。

六、清洁生产审核验收不合格怎么办

地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门应及时将验收“合格”与“不合

格”企业名单报送省级主管部门，由省级主管部门以文件形式或在其官方网站向社会

公布，对于验收“不合格”的企业，要求其重新开展清洁生产审核。

附：清洁生产审核报告大纲目录（仅供参考）

导论

第1章筹划和组织

1.1取得领导支持

1.1.1宣讲效益

L1.2阐明投入

1.2组建审核小组

1.2.1推选组长

L2.2选择成员

L2.3明确任务

L3制定工作计划

L4开展宣传教育

1.4.1确定宣传的方式和内容

L4.2克服障碍

第2章